Контрактный управляющий официально трудоустроен в муниципальном учреждении (МУ), но одновременно выполняет обязанности по заключению договоров и контрактов от имени муниципального казенного учреждения (МКУ). Какой документ должен быть оформлен между МУ и МКУ, чтобы контрактный управляющий мог действовать от имени МКУ при заключении договоров и контрактов?

Для исполнения обязанностей контрактного управляющего от имени МКУ  заключать соглашение между МУ и МКУ не требуется. Сотрудник может выполнять функции контрактного управляющего МКУ только в случае, если он будет принят в штат МКУ по трудовому договору (в том числе по совместительству), а обязанности контрактного управляющего будут возложены на него руководителем МКУ.

Обоснование:
Согласно чч. 1, 2 ст. 38 Закона N 44-ФЗ, для управления закупками заказчик обязан либо назначить должностное лицо, ответственное за осуществление закупок, включая исполнение контрактов (контрактного управляющего), либо создать контрактную службу.

В силу ч. 4 ст. 38 Закона N 44-ФЗ контрактная служба и контрактный управляющий осуществляют, в частности, следующие функции и полномочия:

• разрабатывают и размещают план-график закупок;
• подготавливают и размещают извещения, документацию о закупках и проекты контрактов;
• обеспечивают осуществление закупок, включая заключение контрактов;
• участвуют в рассмотрении жалоб и подготовке материалов для претензионно-исковой работы;
• осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством о контрактной системе.

При этом из ч. 1 ст. 38 Закона N 44-ФЗ, а также сноски 3 к п. 2.1 Типового положения (регламента) о контрактной службе, утвержденного приказом Минфина России от 31.07.2020 N 158н, следует, что работниками контрактной службы и контрактными управляющими могут быть только работники соответствующего заказчика.

Следовательно, возложение функций и полномочий, предусмотренных ч. 4 ст. 38 Закона N 44-ФЗ, возможно исключительно в рамках трудовых отношений с конкретным заказчиком.

Данная позиция подтверждается:

• Письмом Минэкономразвития России от 31.01.2014 N ОГ-Д28-834;
• ответом на вопрос 2 приложения к письму Минэкономразвития России от 30.09.2014 N Д28И-1889;
• Письмом Минфина России от 22.07.2020 N 24-01-08/63845.

Таким образом, сотрудник МУ сможет исполнять обязанности контрактного управляющего МКУ только при условии его оформления в штат МКУ по трудовому договору (в том числе по совместительству) и возложения на такого работника соответствующих обязанностей руководителем МКУ.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".