Ответ и обоснование:
При закупке среди СМП и снижении цены на 25% и более возможны следующие варианты:
- Предоставление обеспечения исполнения контракта в размере 10% от цены контракта;
- Предоставление обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в извещении, одновременно с подтверждением добросовестности;
- Полное освобождение от обеспечения исполнения контракта при соблюдении условий ч. 8.1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ.
Обоснование:
Согласно ч. 1 ст. 37 Закона № 44-ФЗ, если при проведении конкурса или аукциона НМЦК составляет более 15 млн руб. и участником закупки предложена цена на 25% и более ниже НМЦК либо НСЦЕ, контракт заключается только после предоставления обеспечения исполнения контракта в размере, увеличенном в 1,5 раза по сравнению с размером, указанным в извещении. При этом размер такого обеспечения должен составлять не менее 10% от НМЦК или цены контракта (если закупка проводится только среди СМП), а также не менее размера аванса, если он предусмотрен контрактом.
Таким образом, при применении антидемпинговых мер размер обеспечения определяется исходя из наибольшего значения:
- увеличенного в 1,5 раза размера обеспечения, указанного в извещении;
- 10% от НМЦК либо цены контракта;
- размера аванса.
В рассматриваемой ситуации увеличение установленного в извещении обеспечения с 5% до 7,5% не достигает минимального предела в 10%, а аванс контрактом не предусмотрен. Следовательно, размер обеспечения исполнения контракта должен составлять 10%.
Вместе с тем, если НМЦК составляет 15 млн руб. и менее, применяется ч. 2 ст. 37 Закона № 44-ФЗ. В этом случае контракт может быть заключен после предоставления участником закупки:
- либо обеспечения исполнения контракта в повышенном размере, предусмотренном ч. 1 ст. 37 Закона № 44-ФЗ;
- либо информации, подтверждающей добросовестность участника, с одновременным предоставлением обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в извещении.
К информации, подтверждающей добросовестность, относится информация из реестра контрактов, подтверждающая исполнение участником в течение 3 лет до даты подачи заявки 3 контрактов без применения неустоек (штрафов, пеней). При этом цена одного из таких контрактов должна составлять не менее 20% НМЦК.
Дополнительно необходимо учитывать положения ч. 8.1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ. Участник закупки среди СМП может быть полностью освобожден от предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе при применении антидемпинговых мер, если до заключения контракта представит информацию из реестра контрактов о 3 исполненных без неустоек контрактах за последние 3 года, при этом сумма цен таких контрактов должна быть не менее НМЦК закупки.
Таким образом, при закупке среди СМП и снижении цены на 25% и более возможны следующие варианты:
- Предоставление обеспечения исполнения контракта в размере 10% от цены контракта;
- Предоставление обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в извещении, одновременно с подтверждением добросовестности;
- Полное освобождение от обеспечения исполнения контракта при соблюдении условий ч. 8.1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".
