Вправе ли заказчик приостановить оплату по контракту до момента оплаты неустойки, если документы о приемке подписаны, но у заказчика имеются претензии к подрядчику в связи с нарушением сроков выполнения работ ?

Нет, наличие просрочки выполнения работ не дают заказчику права задерживать оплату. Заказчик обязан оплатить выполненные работы в сроки, установленные контрактом, а при нарушении подрядчиком сроков исполнения — начислить неустойку (пени) и направить требование о ее уплате.

За нарушение сроков оплаты заказчик также может быть привлечен к административной ответственности.

Обоснование:
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 94, ч.ч. 6–8 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, при нарушении подрядчиком сроков выполнения работ заказчик обязан начислить пени за весь период просрочки и направить подрядчику требование об их уплате.  Таким образом, начисление неустойки является обязанностью заказчика. За ее неисполнение должностные лица заказчика могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 6 ст. 7.30.2 КоАП РФ.

Вместе с тем обязанность по оплате выполненных работ сохраняется. Закон № 44-ФЗ не предусматривает возможности нарушать сроки  оплаты по контракту по причине начисления подрядчику неустойки. Оплата должна производиться в сроки, установленные контрактом.

Следует учитывать, что за нарушение сроков оплаты должностные лица заказчика могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 8 ст. 7.30.2 КоАП РФ. Кроме того, при просрочке оплаты подрядчик вправе потребовать уплаты пени за каждый день просрочки в соответствии с ч. 5 ст. 34 Закона № 44-ФЗ.

Если контракт исполнен подрядчиком в полном объеме, а размер начисленной неустойки составляет менее 5% цены контракта, заказчик после  начисления обязан списать такую неустойку в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2018 г. № 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом"

Если размер неустойки по полностью исполненному контракту составляет от 5% до 20% цены контракта, заказчик в том же порядке списывает 50% начисленной неустойки после уплаты подрядчиком оставшихся 50%.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".