Возможно ли предоставить ПАО «Ростелеком» в аренду муниципальное нежилое помещение без проведения торгов, и как определяется размер арендной платы в таком случае?

Да, муниципальное нежилое помещение может быть передано ПАО «Ростелеком» в аренду без проведения торгов, если помещение предоставляется для размещения сетей и объектов связи.

Размер арендной платы в таком случае определяется на основании отчета независимого оценщика о рыночной стоимости аренды и устанавливается уполномоченным органом местного самоуправления.

Обоснование:
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» договоры аренды государственного или муниципального имущества, как правило, заключаются по результатам конкурсов или аукционов.

При этом указанной нормой предусмотрено исключение для случаев предоставления имущества для размещения сетей связи и объектов почтовой связи.

Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» установлено, что сеть связи представляет собой технологическую систему, включающую средства и линии связи, предназначенные для электросвязи или почтовой связи.

В соответствии с п. 28 ст. 2 Закона о связи средствами связи признаются технические и программные средства, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи и доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные средства, применяемые при оказании услуг связи и обеспечении функционирования сетей связи.

Следовательно, базовые станции сотовой связи и ретрансляторы относятся к средствам связи.

Согласно п. 7 ст. 2 Закона о связи линиями связи являются линии передачи, физические цепи и линейно-кабельные сооружения связи. К ним могут относиться, в частности, волоконно-оптические линии связи, используемые при оказании услуг связи.

С учетом специфики деятельности ПАО «Ростелеком» полагаем возможным предоставить муниципальное помещение данному обществу в аренду без торгов для размещения объектов связи.

При этом при передаче государственного или муниципального имущества без проведения торгов размер арендной платы определяется уполномоченными органами государственной власти или местного самоуправления на основании заключения независимого оценщика о рыночной стоимости аренды (ст. 7, ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», письмо Росимущества от 01.02.2005 N ВН-05/3131).

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".