Ответ и обоснование:
Да, земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе, может быть предоставлен в аренду. Однако его использование допускается только с учетом ограничений, установленных ст. 65 Водного кодекса РФ.
Обоснование:
Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы относятся к территориям с особыми условиями использования. В их границах действует специальный режим хозяйственной деятельности, направленный на защиту водных объектов.
Ст. 65 Водного кодекса РФ устанавливает ряд ограничений и запретов, в том числе на:
- использование сточных вод для повышения плодородия почв;
- применение пестицидов и агрохимикатов;
- размещение отдельных видов объектов и отходов.
Дополнительно в пределах прибрежных защитных полос запрещаются: распашка земель; выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей.
Если участок находится в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования, арендатор обязан обеспечить свободный доступ граждан к водному объекту и береговой полосе (п. 4 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ).
При этом законодательство запрещает передачу таких участков в собственность (п. 8 ст. 39.8, п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ), но не содержит запрета на их аренду.
Судебная практика подтверждает, что предоставление земельных участков, расположенных в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах, в аренду возможно при соблюдении требований водного и земельного законодательства.
Так, в Решении Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 20.07.2023 по делу N 2а-5341/2023 указано, что предоставление земельного участка, расположенного в пределах береговой полосы, в аренду не запрещено, однако его использование должно осуществляться с соблюдением требований водного и земельного законодательства.
Аналогичный вывод содержится в Апелляционном определении Воронежского областного суда от 23.04.2024 по делу N 33а-2240/2024, в котором суд признал неправомерным отказ в предоставлении земельного участка в аренду только по мотиву его нахождения в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".
