Должна ли сельская администрация выдавать справки о составе семьи?

Администрация сельского поселения не обязана выдавать справки о составе семьи, поскольку органы местного самоуправления не ведут регистрационный учет граждан и не обладают официальными сведениями о зарегистрированных жильцах.

Такие сведения предоставляют территориальные органы МВД России.

Обоснование:

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не наделяет органы местного самоуправления полномочиями по регистрационному учету граждан и выдаче справок о составе семьи.

Сельские поселения ведут только учет личных подсобных хозяйств в похозяйственных книгах (ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»). В эти книги включаются сведения о хозяйстве и членах семьи, однако они не подтверждают регистрацию граждан по месту жительства.

ГИС «Электронная похозяйственная книга» также используется исключительно для учета личных подсобных хозяйств и не содержит полных данных о зарегистрированных лицах, в том числе по объектам ИЖС и многоквартирным домам.

Согласно Закону РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Постановлению Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", сведения о регистрации граждан находятся в распоряжении территориальных органов МВД России.

С 01.01.2023 адресно-справочная информация предоставляется МВД России в порядке, установленном Федеральным законом от 14.07.2022 № 304-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и статью 10 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»  и приказом МВД России от 23.12.2022 № 984 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению адресно-справочной информации" .

Таким образом, выдача справок о составе семьи администрацией сельского поселения законодательством не предусмотрена.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".