Ответ и обоснование:
Муниципальное образовательное учреждение не вправе самостоятельно принимать решение о демонтаже крыши и иных элементов здания, переданного ему на праве оперативного управления, даже если объект находится в ветхом состоянии и не используется.
Решение о демонтаже, сносе либо ином распоряжении таким имуществом относится к полномочиям собственника имущества — муниципального образования. Проведение демонтажных работ без согласования с собственником запрещено.
Обоснование:
Имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления, остается в собственности муниципального образования. Учреждение вправе владеть и пользоваться имуществом только в пределах, установленных законом, целями деятельности учреждения и заданиями собственника.
Согласно статье 296 Гражданского кодекса РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.
Право оперативного управления является ограниченным вещным правом. Собственник имущества сохраняет полномочия по определению дальнейшей судьбы объекта, включая вопросы его сохранения, демонтажа, списания или ликвидации. Поэтому учреждение не вправе самостоятельно распоряжаться недвижимым имуществом без согласия собственника.
Если техническое состояние здания требует демонтажа либо сноса, учреждение вправе инициировать рассмотрение данного вопроса перед собственником имущества или уполномоченным органом местного самоуправления.
Как правило, процедура включает:
- подготовку ходатайства о сносе или демонтаже;
- оформление документов, подтверждающих муниципальную принадлежность объекта;
- подготовку мотивированного заключения о необходимости сноса;
- получение экспертного заключения о техническом состоянии здания;
- подготовку выписки из ЕГРН и иных документов, предусмотренных местными нормативными актами;
- согласование вопроса с уполномоченным органом местного самоуправления;
- принятие решения о сносе в форме постановления администрации;
- подготовку проекта организации работ по сносу;
- отключение объекта от инженерных сетей с оформлением соответствующих актов;
- выполнение демонтажных работ собственными силами либо с привлечением подрядной организации;
- направление уведомления о планируемом сносе не позднее чем за семь рабочих дней до начала работ;
- направление уведомления о завершении сноса;
- снятие объекта с кадастрового учета и прекращение прав на него в Росреестре;
- списание объекта с баланса на основании утвержденного акта.
При выполнении работ по сносу объектов капитального строительства может потребоваться привлечение подрядчика, состоящего в СРО, если это предусмотрено законодательством и зависит от размера обязательств по договору.
Таким образом, демонтаж крыши и иных элементов здания до получения официального согласия собственника имущества не допускается.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".
