Ответ и обоснование:
Нет, орган местного самоуправления не обязан осуществлять текущий ремонт, замену лампочек и иное техническое обслуживание помещения, предоставленного для работы участкового уполномоченного полиции.
Расходы на содержание и техническую эксплуатацию таких помещений должны осуществляться за счет средств федерального бюджета. Соответственно, проведение ремонта, поклейка обоев, замена лампочек и иные аналогичные работы относятся к расходным обязательствам федеральных органов МВД России.
Выделение средств из бюджета муниципального образования на указанные цели может быть расценено как нецелевое расходование бюджетных средств.
Обоснование:
Согласно п. 33.1 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится предоставление помещения для работы сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.
В соответствии с ч. 7 ст. 48 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» органы местного самоуправления обязаны предоставлять помещения для работы участкового уполномоченного полиции в пределах муниципального образования. При этом оборудование помещений мебелью, оргтехникой и средствами связи, а также обеспечение их технической эксплуатации, включая водоснабжение, отопление, освещение, уборку и ремонт, осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Кроме того, Инструкцией по обеспечению инженерно-технической укрепленности и повышению уровня антитеррористической защищенности объектов органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 31.12.2014 № 1152, предусмотрено, что финансирование мероприятий, связанных с обеспечением безопасности и технической эксплуатацией объектов органов внутренних дел, осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств МВД России (п. 3.2).
Также п. 3 Инструкции по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке, утвержденной приказом МВД России от 29.03.2019 № 205, предусматривает, что оснащение участкового пункта полиции средствами связи, техникой, мебелью и иным имуществом осуществляется в соответствии с правовыми актами МВД России.
Таким образом, действующее федеральное законодательство возлагает обязанность по содержанию и технической эксплуатации помещения, предоставленного для работы участкового уполномоченного полиции, на федеральные органы. Следовательно, текущий ремонт, поклейка обоев, замена лампочек и иные эксплуатационные расходы должны финансироваться за счет федерального бюджета.
Указанная позиция подтверждается и судебной практикой, в том числе:
- апелляционным определением СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 23.05.2024 по делу № 33-3808/2024;
- решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 05.03.2024 по делу № 2-225/2024;
- решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 03.04.2024 по делу № 2а-1502/2024.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".
