Ответ и обоснование:
Обязанность по заключению договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования возлагается именно на нанимателя муниципального жилого помещения как на законного пользователя помещения. Наймодатель не обязан заключать такой договор, поскольку данные работы не относятся к капитальному ремонту.
В случае уклонения нанимателя от заключения договора ему может быть направлено письменное требование о необходимости заключить договор в разумный срок. При неисполнении требования материалы могут быть направлены в орган государственного жилищного надзора для привлечения нанимателя к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.23 КоАП РФ. Кроме того, отсутствие договора может повлечь приостановление подачи газа.
Обоснование:
Техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования не относится к работам по капитальному ремонту и не возлагается на наймодателя. Согласно п. 5.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170, пользователь жилого помещения обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность внутренних устройств газоснабжения.
Подпунктами "и", "к" п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549, предусмотрена обязанность абонента обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также своевременно заключать договор о его техническом обслуживании и ремонте.
В силу п. 16 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410, техническое обслуживание и ремонт такого оборудования осуществляются на основании договора, заключенного между заказчиком и исполнителем.
Согласно пп. "в" п. 17 Правил N 410 заказчиком по договору технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования является собственник или пользователь помещения, в котором размещено такое оборудование.
Аналогичные положения содержатся в п. 131 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354. В отношении внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда, договор заключается:
- с нанимателем жилого помещения — в части технического обслуживания и текущего ремонта;
- с собственником жилого помещения — в части капитального ремонта оборудования.
Пунктами 132, 133 Правил N 354 предусмотрено, что при отсутствии действующего договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования возможно приостановление подачи газа после письменного предупреждения потребителя за 30 дней. Аналогичное право поставщика газа закреплено в пп. "е" п. 45 Правил N 549.
После устранения нарушений поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, связанных с отключением и подключением оборудования (п. 48 Правил N 549).
Судебная практика также исходит из того, что обязанность по содержанию и техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования несет именно наниматель жилого помещения по договору социального найма (определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 мая 2020 г. по делу N 8Г-6239/2020[88-7865/2020], решение Няндомского районного суда Архангельской области от 14 августа 2020 г. по делу N 2-326/2020).
Таким образом, при отказе нанимателя от заключения договора целесообразно направить ему письменное уведомление с требованием заключить договор в установленный срок и предупреждением о возможном обращении в орган государственного жилищного надзора для привлечения к ответственности по ч. 2 ст. 9.23 КоАП РФ. Данная норма предусматривает штраф от 5 000 до 10 000 рублей за уклонение от заключения обязательного договора на техническое обслуживание газового оборудования.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".
