Может ли наниматель муниципальной квартиры признать через суд утратившими право пользования жилым помещением и снять с регистрационного учета гражданина и его несовершеннолетнего ребенка, если они длительное время не проживают по месту регистрации и не имеют другого жилья?

Да, может, но только в судебном порядке. Если будет установлено, что гражданин и его несовершеннолетний ребенок добровольно выехали из муниципальной квартиры на постоянное место жительства, не пользуются жилым помещением и фактически отказались от прав и обязанностей по договору социального найма, суд может признать их утратившими право пользования жилым помещением.

Отсутствие другого жилого помещения само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении такого иска. После вступления решения суда в законную силу граждане подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства.

Обоснование:

Согласно части 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя или членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если отсутствие нанимателя или членов его семьи в жилом помещении не носит временного характера, заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе обратиться в суд с требованием о признании таких лиц утратившими право пользования жилым помещением на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ.

При рассмотрении спора суд оценивает, в частности:

• причины и продолжительность отсутствия гражданина в жилом помещении;
• был ли выезд добровольным или вынужденным;
• носит ли отсутствие временный или постоянный характер;
• имеются ли препятствия для проживания в квартире;
• приобрел ли гражданин право пользования другим жилым помещением;
• исполняет ли он обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг.

Если суд установит, что ответчик добровольно выехал на постоянное место жительства, препятствий для пользования квартирой не имел и фактически отказался от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению на основании части 3 ст. 83 ЖК РФ.

Намерение отказаться от пользования жилым помещением может подтверждаться различными доказательствами, в том числе совокупностью действий, свидетельствующих о таком волеизъявлении.

В соответствии с пп. 5 п. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении либо о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

Таким образом, признание в судебном порядке утратившими право пользования жилым помещением является основанием для снятия с регистрационного учета как совершеннолетних граждан, так и несовершеннолетних детей.

При этом отсутствие у гражданина права собственности на иное жилое помещение либо права пользования другим жильем по договору социального найма не препятствует удовлетворению исковых требований.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".