До 1 января 2027 года местной администрации дано право закрепить  муниципальными актами, устанавливающими порядок доведения и финансового обеспечения муниципального задания и порядок предоставления субсидий на иные цели, источник финансового обеспечения имущественных налогов.

Пункт 6 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» изменен с 24 июня 2025 г. (Федеральный закон от 24 июня 2025 г. N 158-ФЗ):

«6. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и используемых для выполнения государственного (муниципального) задания.

Финансовое обеспечение расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество, указанное в абзаце втором настоящего пункта, в том числе земельные участки, осуществляется в виде субсидий, предоставленных в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется.

Финансовое обеспечение осуществления бюджетными учреждениями полномочий федерального органа государственной власти (государственного органа), органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа публичной власти федеральной территории, органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом публичной власти федеральной территории, местной администрацией муниципального образования».

При этом статьей 10 Федерального закона от 28 ноября 2025 г. N 431-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2026 году» с 28.11.2025 года  установлено следующее:

«1. Приостановить до 1 января 2027 года действие абзацев второго и третьего пункта 6 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ...

2. Установить, что до 1 января 2027 года финансовое обеспечение выполнения государственного задания федеральным бюджетным учреждением осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за федеральным бюджетным учреждением учредителем или приобретенных федеральным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

3. Установить, что до 1 января 2027 года субъекты Российской Федерации (муниципальные образования) вправе осуществлять финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки, или осуществлять финансовое обеспечение расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество, указанное в настоящей части, в том числе земельные участки, в виде субсидий на иные цели в соответствии с нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации (муниципальными правовыми актами местной администрации), принятыми в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Аналогичные нормы установлены в отношении автономных учреждений.

Таким образом, в течение 2026 года - любой вариант оплаты учреждением имущественных налогов (как за счет субсидии на мунзадание, так и за счет субсидии на иные цели) пока будет правильным. При условии,  что этот вариант будет установлен муниципальными актами, регулирующими условия и порядок предоставления субсидий.

Учредителям муниципальных учреждений необходимо было самостоятельно определить, собираются ли они включать расходы на уплату имущественных налогов в расчет субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания или финансировать учреждениям такие расходы за счет субсидий на иные цели.

При этом, во избежание замечаний со стороны контролирующих органов необходимо, чтобы оба порядка предоставления субсидий не противоречили друг другу. Иначе возможно привлечение учредителя муниципального учреждения к административной ответственности в соответствии со статьями 15.14 (нецелевое использование), 15.15.5 (нарушение условий предоставления субсидий) и 15.15.15 (нарушение порядка формирования государственного (муниципального) задания).

Если Вы исключите имущественные налоги из субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, Вам обязательно нужно включить их в перечень расходов, которые будут осуществляться за счет субсидий на иные цели.

Если Вы пока оставили имущественные налоги в рамках субсидии на мунзадание - не включайте их в перечень расходов, которые будут осуществляться за счет субсидий на иные цели.

Небольшая запутанность данной ситуации возникла потому, что законодатель сначала четко отнес имущественные налоги к субсидиям на иные цели (158-ФЗ), а затем на федеральном уровне не получилось до конца года пересчитать все государственное задание за вычетом имущественных налогов. Поэтому при подписании Президентом РФ «бюджетного» пакета законов (28.11.2025) федералам действие изменений, внесенных 158-ФЗ, прямо приостановили до 01.01.2027 года, а регионалам и муниципалам на этот период дали право выбора - самостоятельно решить за счет какой из субсидий планировать и осуществлять расходы на уплату имущественных налогов.

При этом, если прямо придерживаться положений части 16 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (в ред. от 24.06.2025 158-ФЗ):

«В случае открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных бюджетных учреждений) в соответствии с частью 4 настоящей статьи санкционирование расходов таких учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные бюджетными учреждениями в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации».

Приказ Минфина России от 7 мая 2025 г. № 53н «Об утверждении Порядка санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации» не содержал кода целевых средств, предусмотренных для оплаты имущественных налогов.

15.05.2026 года на официальном сайте Минфина опубликован текст Приказа Минфина России от 8 апреля 2026 г. № 42н «О внесении изменения в приложение к Порядку санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 7 мая 2025 г. № 53н», который ввел для имущественных налогов отдельный код субсидии:

Таким образом, процесс перераспределения расходов на уплату имущественных налогов и субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в состав субсидий на иные цели получил дополнительное правовое обоснование и новый инструмент учета.

Тексты нормативных правовых актов в актуальной редакции, консультационную помощь по конкретной ситуации, связанной с осуществлением функций учредителя (в части предоставления субсидий), Вам предоставят эксперты службы правового консалтинга компании «СоветникПРОФ».

Материал подготовлен экспертами компании "СоветникПРОФ".