Ответ и обоснование:
Внутренние электрические сети СНТ могут быть признаны бесхозяйным имуществом при наличии предусмотренных законом оснований: если у имущества отсутствует собственник, собственник неизвестен либо отказался от права собственности.
Для постановки электросетей на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества необходимо обратиться в Росреестр с заявлением через уполномоченный орган местного самоуправления (либо иное лицо, указанное в законе для линейных объектов), приложив документы, подтверждающие отсутствие зарегистрированного правообладателя и отсутствие объекта в реестрах государственного и муниципального имущества.
После постановки объекта на учет в качестве бесхозяйного возможно обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на данное имущество.
Обоснование:
Согласно статье 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника, собственник которой неизвестен либо от права собственности на которую собственник отказался.
В силу части 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого находится объект.
По общему правилу по истечении одного года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на данное имущество.
При этом в отношении объектов, необходимых для обеспечения электрической энергией, в том числе линейных объектов, частью 6 статьи 225 ГК РФ предусмотрено право обращения в суд по истечении трех месяцев со дня постановки объекта на учет в качестве бесхозяйного.
Указанные положения распространяются на линейные объекты недвижимости, к которым относятся электрические сети, прочно связанные с землей. Если в Росреестре и БТИ отсутствуют сведения о правообладателе электросетей, такое имущество может рассматриваться как бесхозяйное.
Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержден приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086.
Согласно пункту 5 указанного Порядка принятие на учет объекта недвижимости осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления либо лица, обязанного в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейного объекта, в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 ГК РФ.
В соответствии с пунктом 10 Порядка к заявлению должны прилагаться документы, подтверждающие:
- отсутствие объекта в реестре федерального имущества, реестре имущества субъекта РФ и муниципальном реестре имущества;
- отсутствие зарегистрированного права собственности на объект в органах, осуществлявших регистрацию прав до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
До подачи заявления целесообразно организовать подготовку технического плана объекта недвижимости (если он отсутствует) и запросить сведения в органах, ведущих реестры федерального, регионального и муниципального имущества, а также в БТИ и иных органах, ранее осуществлявших регистрацию прав.
Вместе с тем часть 6.3 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает возможность постановки бесхозяйного объекта на кадастровый учет без технического плана, на основании декларации об объекте недвижимости.
В этом случае орган местного самоуправления, обращающийся с заявлением о постановке объекта на учет в качестве бесхозяйного, должен приложить соответствующую декларацию. Форма декларации и требования к ее подготовке утверждены приказом Росреестра от 04.03.2022 № П/0072.
Следует учитывать, что декларация достаточна только для стадии учета объекта как бесхозяйного. После признания права муниципальной собственности сведения об объекте должны быть уточнены по результатам выполнения кадастровых работ.
Заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество рассматривается судом общей юрисдикции по месту нахождения объекта недвижимости и подается органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом (п. 1 ст. 30 ГПК РФ).
Таким образом, для признания внутренних электрических сетей СНТ бесхозяйными необходимо подтвердить следующие обстоятельства:
- отсутствие собственника;
- неизвестность собственника;
- отказ собственника от права собственности.
При этом отсутствие государственной регистрации права собственности само по себе не является достаточным основанием для признания имущества бесхозяйным. Необходимо подтвердить отсутствие правопритязаний на объект и фактического владения им.
Если сети ранее принадлежали СНТ либо его правопредшественнику, потребуется документальное подтверждение ликвидации такого лица либо отказа от прав на имущество.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".
