При возникновении угрозы разрушения берега и жилых домов администрация обязана принять срочные организационные, правовые и инженерные меры, включая обследование территории, введение режима повышенной готовности или ЧС, обращение в уполномоченные органы, принятие первичных противоаварийных мер и, при необходимости, эвакуацию жителей. Полномочия органов местного самоуправления по предотвращению негативного воздействия вод закреплены ст. 27 Водного кодекса РФ.

Обоснование:

Ситуация, когда размыв берега приближается к жилым домам, относится к угрозе чрезвычайной ситуации муниципального уровня. Администрация обязана действовать по следующему алгоритму.

1. Обследование территории и фиксация угрозы

Создается комиссия (администрация МО, ГО и ЧС, архитектура/ЖКХ, МЧС, природоохранные органы, кадастровый инженер, гидротехническая организация). Оформляются:

• акт обследования;

• фотофиксация;

• схема размыва;

• расчет расстояния до жилых домов;

• прогноз дальнейшего разрушения.

Эти материалы являются основанием для введения режима повышенной готовности или ЧС.

2. Введение режима повышенной готовности или ЧС

При наличии угрозы разрушения жилого дома администрация вправе:

• ввести режим повышенной готовности;

• при непосредственной угрозе — режим ЧС муниципального уровня.

3. Обращение в уполномоченные органы

Администрация обязана направить обращения:

• в региональную службу природопользования — для обследования берега, определения собственника водного объекта, получения технических рекомендаций;

• в Росводресурсы / БВУ — если водный объект федеральный;

• губернатору и правительству субъекта — о включении объекта в программу берегоукрепления и софинансировании.

4. Первичные противоаварийные меры

До разработки капитального проекта допускаются временные меры:

• установка мешков с инертным материалом;

• монтаж габионов;

• ограничение движения техники;

• запрет нахождения людей в опасной зоне;

• ограждение территории;

• мониторинг трещин и подвижек грунта.

5. Расселение и эвакуация

Если эксперты подтверждают угрозу обрушения:

• организуется временное отселение;

• подготавливаются пункты временного размещения;

• жители уведомляются под подпись.

6. Правовое основание

Полномочия органов местного самоуправления по предотвращению негативного воздействия вод закреплены ст. 27 Водного кодекса РФ, согласно которой ОМСУ обязаны принимать меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании «СоветникПРОФ».