Может ли библиотекарь со средним специальным образованием стать директором библиотеки?

Допускается ли назначение на должность директора библиотеки работника со средним специальным профильным образованием и значительным стажем?

Да, такое назначение возможно, но только при наличии рекомендации аттестационной комиссии. Без решения комиссии назначение кандидата, не соответствующего формальным квалификационным требованиям, будет нарушением.

Обоснование:

Квалификационные требования к директору библиотеки установлены приказом Минздравсоцразвития России от 30.03.2011 № 251н (ЕКС). Для данной должности предусмотрены:

• высшее профессиональное образование (библиотечное, экономическое, культуры и искусства, педагогическое);

• стаж работы на руководящих должностях в органах культуры или библиотеках не менее 5 лет.

Однако п. 10 Общих положений ЕКС допускает назначение на должность лица, не имеющего требуемого образования или стажа, если:

• кандидат обладает достаточным практическим опытом;

• качественно выполняет должностные обязанности;

• имеется рекомендация аттестационной комиссии.

Судебная практика подтверждает, что отсутствие профильного образования может быть компенсировано рекомендацией комиссии (например, решения судов Пермского края от 13.02.2018 № 12‑2/2018, Сахалинской области от 15.02.2018 № 5‑3/2018). При этом суды подчеркивают, что наличие решения аттестационной комиссии является обязательным условием (решения судов Волгоградской области от 27.12.2017 № 12‑64/2017, Республики Коми от 22.03.2017 № 12‑100/2017 и др.).

Назначение кандидата без решения комиссии может повлечь привлечение должностных лиц к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".