Ответ и обоснование:
Нет, заказчик не вправе формально отказать в рассмотрении обращения подрядчика.
После получения такого уведомления заказчик обязан проверить доводы подрядчика, при необходимости привлечь специалистов в области строительства, проектирования и строительного контроля и установить, действительно ли для достижения результата контракта требуется выполнение дополнительных работ.
Если доводы подрядчика подтвердятся и без корректировки технической документации исполнение контракта невозможно, заказчик вправе рассмотреть вопрос о внесении изменений в контракт в случаях, предусмотренных Законом № 44-ФЗ. Если же доводы подрядчика окажутся необоснованными, заказчик вправе направить мотивированные возражения по доводам подрядчика и потребовать исполнения контракта на первоначальных условиях.
Обоснование:
Согласно ст. 718 ГК РФ заказчик обязан в случаях, объеме и порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. При неисполнении этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения убытков, включая дополнительные расходы, вызванные простоем, перенесения сроков выполнения работ либо увеличения цены работ. Если исполнение договора стало невозможным вследствие действий или бездействия заказчика, подрядчик сохраняет право на оплату выполненной части работ.
В силу ч. 1 ст. 743 ГК РФ подрядчик обязан выполнять строительные работы в соответствии с технической документацией и сметой. При отсутствии иных условий предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, предусмотренные указанными документами.
В соответствии с ч. 3 ст. 743 ГК РФ подрядчик, обнаруживший не учтенные в технической документации работы и необходимость увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику. При неполучении ответа от заказчика в течение 10 дней, если иной срок не установлен законом или договором, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков от простоя на счет заказчика. При этом заказчик освобождается от возмещения таких убытков, если докажет отсутствие необходимости выполнения дополнительных работ.
Согласно п. 1 ст. 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе либо приостановить ее выполнение, если нарушение заказчиком своих обязанностей препятствует исполнению договора.
Кроме того, ст. 716 ГК РФ возлагает на подрядчика обязанность незамедлительно предупредить заказчика и приостановить работу при выявлении непригодности или недостатков предоставленной технической документации, возможных неблагоприятных последствий исполнения указаний заказчика либо иных обстоятельств, создающих угрозу качеству результата работ или возможности их завершения в установленный срок.
Если подрядчик не предупредит заказчика о таких обстоятельствах либо продолжит выполнение работ без ожидания ответа заказчика, он не вправе впоследствии ссылаться на указанные обстоятельства при предъявлении требований.
В свою очередь, если заказчик после получения своевременного и обоснованного предупреждения подрядчика не примет необходимых мер для устранения выявленных препятствий, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.
Таким образом, после получения уведомления подрядчика о несоответствии технической документации фактическому объему работ заказчику следует провести всестороннюю проверку изложенных доводов с привлечением профильных специалистов и документально оформить результаты такой проверки.
Если будет установлено, что предусмотренных документацией работ недостаточно для достижения результата контракта, заказчик вправе рассмотреть возможность внесения изменений в проектную документацию и совершения иных действий в порядке, предусмотренном Законом № 44-ФЗ.
Если же проверка подтвердит соответствие технической документации фактически необходимому объему работ, заказчику рекомендуется подготовить подрядчику мотивированный ответ со ссылками на строительные нормы и правила, обосновывающие позицию заказчика, и потребовать исполнения обязательств на условиях контракта.
Следовательно, сам по себе факт заключения контракта на определенных условиях не освобождает заказчика от обязанности рассмотреть доводы подрядчика о наличии ошибок, противоречий или недостатков технической документации. Формальный отказ в рассмотрении такого обращения может повлечь для заказчика риски взыскания убытков, связанных с простоем, продления сроков выполнения работ, предъявления требований о компенсации дополнительных расходов, а также возникновения судебных споров.
При рассмотрении возможного спора суд будет оценивать не только факт заключения контракта, но и действия заказчика после получения уведомления подрядчика, включая проведение проверки доводов и принятие мер по устранению выявленных недостатков.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".
