Ответ и обоснование:
Да, при наличии оснований, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783, заказчик не только вправе, но и обязан списать начисленную и неуплаченную неустойку.
Если обязательства по контракту исполнены в полном объеме и соблюдены условия, установленные Правилами, заказчик должен принять решение о списании неустойки в установленном порядке.
Обоснование:
В соответствии с ч. 9.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, вступившей в силу 8 марта 2022 года, Правительство РФ вправе устанавливать случаи и порядок списания начисленных контрагенту, но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.
Во исполнение данной нормы внесены изменения в Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783.
Согласно указанным Правилам списанию подлежат начисленные контрагенту, но не уплаченные суммы неустоек по любым контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, если размер неустойки не превышает 5% от цены контракта.
Если по полностью исполненному контракту размер неустойки составляет от 5% до 20% цены контракта, неустойка списывается при условии добровольной уплаты контрагентом 50% начисленной суммы.
В силу п. 3 Правил основанием для принятия решения о списании является исполнение контрагентом обязательств по контракту (за исключением гарантийных обязательств) в полном объеме, подтвержденное актом приемки либо иным документом (подп. "а" п. 5 Правил).
Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Для этого заказчик обеспечивает проведение сверки расчетов с контрагентом по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (п. 4 Правил). При этом, если контрагент не подтвердил наличие начисленной и неуплаченной суммы неустойки, принятие решения о ее списании не допускается (п. 7 Правил).
Согласно пп. 8, 9 Правил вопрос о списании рассматривается комиссией по поступлению и выбытию активов, созданной заказчиком. При наличии необходимых оснований и документов комиссия принимает решение о списании в течение 10 дней со дня проведения сверки расчетов с контрагентом. Решение оформляется внутренним распорядительным документом заказчика (приказом, распоряжением), содержащим сведения, предусмотренные п. 9 Правил.
Непосредственно списание осуществляется заказчиком в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения (п. 11 Правил).
В течение 20 дней со дня принятия решения о списании заказчик обязан направить контрагенту письменное уведомление о списании с указанием размера списанной суммы неустойки по форме, являющейся приложением к Правилам (п. 13 Правил).
Таким образом, если начисленная неустойка соответствует условиям, предусмотренным постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783, и имеются все необходимые основания и документы для ее списания, заказчик обязан принять решение о списании такой неустойки. В данном случае списание не является правом заказчика, реализуемым по его усмотрению, а представляет собой обязанность, установленную законодательством.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".
