Ответ и обоснование:
Нет, действующее законодательство не предусматривает оснований для списания пени, начисленной заказчику за несвоевременную оплату электроэнергии. Если просрочка оплаты имела место, поставщик вправе взыскать начисленную пеню, а при обращении в суд его требования, как правило, подлежат удовлетворению. Дополнительно с заказчика могут быть взысканы судебные расходы.
Обоснование:
Заказчик как сторона государственного контракта в силу ст. 72 Бюджетного кодекса РФ принимает и оплачивает обязательства по контрактам в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств. При этом он обязан надлежащим образом и своевременно исполнять обязательства, предусмотренные контрактом.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контракту заказчик может быть привлечен к гражданско-правовой ответственности. В частности, при нарушении сроков оплаты поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустойки (штрафа, пени).
Нормы законодательства не содержат оснований для списания неустойки, начисленной заказчику.
Судебная практика по спорам, связанным с нарушением заказчиками сроков оплаты, изменилась. Если ранее суды в отдельных случаях учитывали отсутствие бюджетного финансирования как причину просрочки, то в настоящее время такая позиция не поддерживается.
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указал, что отсутствие бюджетного финансирования не является обстоятельством непреодолимой силы и не освобождает должника от ответственности за нарушение обязательств.
Данная позиция подтверждается судебной практикой. Так, в Постановлении АС Северо-Кавказского округа № Ф08-9746/2022 отмечено, что отсутствие денежных средств, в том числе вследствие отсутствия лимитов финансирования, не освобождает заказчика от обязанности оплатить выполненные работы и от ответственности за нарушение обязательств.
Кроме того, в пунктах 71 и 73 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 разъяснено, что снижение неустойки по ст. 333 ГК РФ допускается только при наличии соответствующего заявления должника и доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. Вместе с тем судебная практика исходит из того, что заказчики, допустившие нарушение обязательств по контрактам, фактически лишены возможности снизить размер неустойки по ст. 333 ГК РФ.
В сфере энергоснабжения размер пени определяется специальными нормами. Согласно ст. 37 Закона об электроэнергетике потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший электроэнергию, обязан уплатить пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Банка России от суммы задолженности за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за установленным сроком оплаты, по день фактической оплаты включительно. Данный подход подтвержден, в частности, Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.08.2023 № Ф04-3660/2023 по делу № А27-321/2023.
Если, нарушение заказчиком сроков оплаты действительно имело место, начисление пени является обоснованным. В случае обращения поставщика в суд требования о взыскании пени, вероятнее всего, будут удовлетворены в полном объеме, а также могут быть взысканы судебные расходы.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".
