Ответ и обоснование:
Сроки приведения решения о бюджете в соответствие с изменениями муниципальной программы прямо Бюджетным кодексом РФ не установлены. Такие сроки целесообразно определить в муниципальном правовом акте, регулирующем порядок разработки и реализации муниципальных программ.
Обоснование:
В соответствии с частью 2 статьи 179 БК РФ:
«Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных (муниципальных) программ утверждается законом (решением) о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с перечнем и структурой государственных (муниципальных) программ, определенными Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования...
Государственные программы субъекта Российской Федерации (муниципальные программы), предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные государственные программы субъекта Российской Федерации (муниципальные программы) подлежат утверждению в порядке и сроки, которые установлены высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (местной администрацией)...
Государственные программы субъекта Российской Федерации, муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с законом (решением) о бюджете не позднее 1 февраля текущего финансового года».
При этом необходимо учитывать, что согласно Федеральному закону от 24 июня 2025 г. № 158-ФЗ указанное правило в части муниципальных программ применяется с 1 января 2027 года. До этой даты действует прежняя редакция нормы, согласно которой муниципальные программы должны быть приведены в соответствие с решением о бюджете не позднее 1 апреля текущего финансового года.
Из содержания части 2 статьи 179 БК РФ следует, что установленный срок относится прежде всего к приведению муниципальных программ в соответствие с первоначально принятым решением о бюджете на очередной финансовый год.
Вместе с тем часть 1 статьи 179 БК РФ предусматривает:
«Порядок принятия решений о разработке государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъекта Российской Федерации, муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования».
Поэтому рекомендуется предусмотреть в муниципальном Порядке разработки и реализации муниципальных программ положения, регулирующие:
- подготовку проекта решения о внесении изменений в бюджет при изменении муниципальной программы;
- сроки внесения такого проекта в представительный орган;
- сроки приведения муниципальных программ в соответствие с изменениями решения о бюджете, принимаемыми в течение финансового года;
- случаи, когда показатели муниципальной программы могут временно отличаться от показателей бюджета в связи с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете.
Сроки подготовки проектов решений и приведения муниципальных программ в соответствие с изменениями бюджета муниципальное образование вправе установить самостоятельно, исходя из особенностей организации бюджетного процесса.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".
