Ответ и обоснование:
Даже при дотационном характере бюджета муниципальное образование может предусмотреть для участников СВО и членов их семей меры поддержки организационного, информационного, административного и имущественного характера, не требующие дополнительных расходов местного бюджета.
При определении таких мер рекомендуется ориентироваться на положения Указа Президента РФ от 15 мая 2026 г. № 327 «О единых базовых мерах поддержки лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и других категорий лиц в субъектах Российской Федерации».
Обоснование:
Пунктом 3 Указа Президента РФ № 327 высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации рекомендовано обеспечить предоставление единых базовых мер поддержки участникам СВО и членам их семей, в том числе в сферах культуры, спорта, образования, социальной защиты, занятости, здравоохранения и юридической помощи.
В условиях отсутствия дополнительных бюджетных средств муниципальное образование может реализовывать меры поддержки в пределах имеющихся полномочий и организационных ресурсов, например:
- содействие приоритетному трудоустройству в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях;
- оказание бесплатной юридической и консультативной помощи по вопросам получения федеральных и региональных мер поддержки;
- первоочередное зачисление детей в муниципальные образовательные организации, наиболее приближенные к месту жительства семьи;
- внеочередной или первоочередной прием участников СВО и членов их семей должностными лицами органов местного самоуправления;
- первоочередное рассмотрение обращений участников СВО и членов их семей;
- содействие в оформлении документов, необходимых для получения мер социальной поддержки;
- предоставление в приоритетном порядке муниципальных услуг, если это допускается действующим законодательством.
Кроме того, муниципальное образование может организовать информационную поддержку, размещая на официальном сайте сведения о действующих федеральных и региональных мерах поддержки, порядке их получения и необходимых документах.
Для индивидуальных предпринимателей и иных лиц, выполняющих работы, оказывающих услуги или реализующих товары, может быть предусмотрено преимущество при проведении отбора на получение субсидий из местного бюджета в случаях, предусмотренных статьей 78 БК РФ.
Также возможно рассмотреть меры поддержки, связанные не с дополнительными расходами бюджета, а со снижением доходов муниципального образования, в частности:
- установление льгот по местным налогам;
- применение льготных ставок арендной платы за муниципальное имущество;
- установление дополнительных оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности по местным налогам в соответствии со статьей 59 НК РФ.
Таким образом, даже при отсутствии возможности финансирования дополнительных расходных обязательств муниципальное образование вправе реализовывать организационные, информационные, налоговые и иные меры поддержки, не требующие выделения дополнительных бюджетных средств.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".
