Федеральным законом от 25 мая 2026 г. № 143-ФЗ внесены очередные изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации
Статьей 1 Федерального закона №143-ФЗ, несколько статей бюджетного кодекса дополнены требованием о том, что если для достижения результатов предоставления субсидий, осуществляется последующее предоставление получателями субсидий средств, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии, иным лицам, получатели субсидий в договорах (соглашениях) с этими лицами указывают, что источником финансового обеспечения предоставляемых средств являются указанные субсидии, и в случае предоставления таких средств на приобретение товаров (работ, услуг), в том числе основных средств, нематериальных активов, имущественных прав, также указывают в объеме предоставляемых средств наличие (отсутствие) средств на уплату налога на добавленную стоимость.
Таким образом, установлена обязанность предусматривать прямое указание в соглашениях (договорах) о включении либо невключении сумм НДС в расчет предоставленных за счет средств субсидий иным лицам средств в тех случаях, когда получатели субсидий из бюджета предоставляют за счет этих субсидий средства иным лицам.
Какие субсидии подпадают под новые требования
● Субсидии, предусмотренные пунктами 1 и 7 статьи 78 БК РФ (субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг);
● Субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели (абз.2 пункта 1 статьи 78.1 БК РФ);
● Субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (п.2 ст.78.1 БК РФ);
● Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, гранты в форме субсидий, в том числе предоставляемые федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местной администрации по результатам проводимых ими отборов бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя (п.4 ст. 78.1 БК РФ);
● Субсидии государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям из федерального бюджета (ст. 78.3 БК РФ).
Что должны сделать получатели субсидий до 6 июля 2026 года
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона № 143-ФЗ изменения в договоры (соглашения), заключенные получателями субсидий для достижения результатов предоставления субсидий, перечисленных выше, с иными лицами должны быть приведены в соответствие в течение 30 дней со дня вступления в силу Федерального закона № 143-ФЗ, т.е. до 6 июля 2026 года.
Соответственно, позже указанной даты, в случае если договоры (соглашения) заключенные получателями субсидий для достижения результатов предоставления субсидий с иными лицами приведены в соответствие не будут - это будет основание для привлечения получателя субсидии к ответственности в соответствии с частью 2 статьи 15.15.5 КоАП:
«Нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления….. -
влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 12 процентов суммы полученной субсидии».
Что изменится с 1 сентября 2026 года
Кроме того, с 01.09.2026 года вступают в силу новые требования (ст. 241 БК РФ дополнена новым пунктом 26 в отношении субсидий, предоставляемых бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, для финансового обеспечения выполнения работ, оказания услуг в целях реализации полномочий государственных органов (органов местного самоуправления) по созданию, развитию и модернизации государственных информационных систем (муниципальных информационных систем) и иных информационных систем государственных органов (органов местного самоуправления), а также на финансовое обеспечение эксплуатации указанных информационных систем в случае осуществления государственным органом (органом местного самоуправления) функций и полномочий учредителя.
В случае предоставления субсидий учреждениям на указанные цели, исключительные права на:
● созданные или приобретенные за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета программы для электронных вычислительных машин и иные результаты интеллектуальной деятельности, связанные с созданием, развитием и модернизацией соответствующих государственных информационных систем (муниципальных информационных систем) и иных информационных систем государственных органов (органов местного самоуправления),
● на технические средства, предназначенные для обработки информации, содержащейся в государственных информационных системах (муниципальных информационных системах) и иных информационных системах государственных органов (органов местного самоуправления), в том числе программно-технические средства и средства защиты информации, приобретенные за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета;
● а также права использования указанных программ, иных результатов интеллектуальной деятельности, технических средств принадлежат соответственно Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию.
Государственная регистрация исключительных прав и прав использования, обеспечивается в установленном порядке органами государственной власти (органами местного самоуправления), предоставляющими субсидии.
Переданные в государственную (муниципальную) собственность технические средства, закрепляются в установленном порядке за органами государственной власти (органами местного самоуправления), предоставляющими субсидии.
В соглашение о предоставлении субсидии включаются положения об условиях предоставления бюджетным и автономным учреждениям прав использования программ для электронных вычислительных машин и иных результатов интеллектуальной деятельности, связанных с созданием, развитием и модернизацией соответствующих государственных информационных систем (муниципальных информационных систем) и иных информационных систем государственных органов (органов местного самоуправления), и условиях пользования техническими средствами, предназначенными для обработки информации, содержащейся в государственных информационных системах (муниципальных информационных системах) и иных информационных системах государственных органов (органов местного самоуправления), необходимых для реализации определенных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, решениями органов местного самоуправления функций оператора таких систем.
Консультационную помощь при рассмотрении вопросов, связанных с использованием средств целевых субсидий, окажут эксперты службы правового консалтинга компании «СоветникПРОФ».
Вы всегда можете обратиться за консультацией к нашим экспертам через систему "СоветникПРОФ" или по телефону горячей линии 8-800-700-3-705 (для Вас звонок бесплатный по РФ).
Материал подготовлен экспертами компании "СоветникПРОФ".
