Обязаны ли проводиться очередные сессии представительного органа раз в три месяца, если в этот период уже была проведена внеочередная сессия?

Проводить заседания представительного органа не реже одного раза в три месяца является обязательным требованием федерального закона. При этом закон не обязывает проводить именно очередную сессию, если в установленный трехмесячный период уже состоялась внеочередная. Внеочередная сессия считается заседанием и прерывает трехмесячный срок.

Обоснование:

Часть 5 статьи 15 Федерального закона от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ устанавливает, что заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца. Закон не делит заседания на очередные и внеочередные, а закрепляет лишь минимальную периодичность их проведения.

Следовательно, если внеочередная сессия состоялась менее чем три месяца назад, обязанность проводить очередную сессию в этот же период отсутствует, даже если регламент предусматривает проведение очередных сессий раз в квартал. Внеочередная сессия является полноценным заседанием и начинает новый трехмесячный срок.

Таким образом:

• федеральный закон требует соблюдения периодичности не реже одного раза в три месяца;

• очередные и внеочередные сессии являются формами заседаний представительного органа;

• проведение очередной сессии не требуется, если в пределах трех месяцев уже была проведена внеочередная;

• очередная сессия должна быть проведена не позднее истечения трех месяцев с даты последнего заседания любого вида.

Дополнительно пункт 2 части 3 статьи 17 Федерального закона № 33-ФЗ предусматривает возможность роспуска представительного органа законом субъекта РФ, если он в течение трех месяцев подряд не проводил заседаний.

Следовательно, положения устава и регламента о проведении очередных сессий раз в три месяца должны толковаться во взаимосвязи с федеральным законом: обязательным является соблюдение установленной законом периодичности заседаний, а не проведение именно очередной сессии, если в этот период уже состоялась внеочередная, если иное прямо не закреплено в уставе или регламенте.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".