Нужно ли проводить инструктаж по охране труда осужденным на обязательных работах?

Осужденных необходимо ознакомить с инструкциями по охране труда, относящимися к выполняемым ими работам, и провести вводный инструктаж, а в большинстве случаев — и первичный инструктаж на рабочем месте.

Обоснование:

Обязательные работы являются видом уголовного наказания (ст. 45, 49 УК РФ), порядок их исполнения установлен гл. 4 УИК РФ (ст. 25–30). Осужденные направляются на работы уголовно-исполнительной инспекцией и не являются работниками организации, не состоят в трудовых отношениях, не получают оплату и не имеют прав, связанных с трудовым договором.

Однако они обязаны:

• соблюдать правила внутреннего распорядка организации;

• добросовестно выполнять порученную работу;

• следовать установленному на предприятии порядку, включая требования охраны труда.

Согласно п. 10 Правил обучения по охране труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, вводный инструктаж проводится для всех лиц, участвующих в производственной деятельности организации, независимо от наличия трудового договора. Осужденные участвуют в производственном процессе, следовательно, вводный инструктаж обязателен.

Роструд в своих разъяснениях указывает, что осужденным следует проводить также первичный инструктаж на рабочем месте, поскольку они фактически выполняют работы на объекте организации. При этом существует альтернативная позиция Роструда: допускается проведение только вводного инструктажа. Но более безопасным и соответствующим практике является проведение двух видов инструктажа.

Осужденных необходимо ознакомить с:

• инструкциями по охране труда, относящимися к конкретным видам работ, которые они выполняют;

• правилами поведения на объекте;

• требованиями безопасности при использовании оборудования, инвентаря, материалов;

• порядком действий при аварийных ситуациях.

Таким образом, администрация обязана обеспечить осужденным минимум вводный инструктаж, а для снижения рисков — и первичный инструктаж, а также ознакомление с соответствующими инструкциями по охране труда.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".