Как правильно ввести туристический налог: нужен ли переходный период?

Туристический налог вводится нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с главой 33.1 Налогового кодекса РФ. Отдельный «переходный период» законом не установлен, но муниципалитет вправе принять акт заранее и установить дату начала действия налога, чтобы обеспечить подготовку налогоплательщиков.

Обоснование:

Туристический налог является местным налогом, и его введение осуществляется решением представительного органа муниципального образования. Налог начинает действовать с даты, указанной в муниципальном правовом акте. Закон не запрещает принять акт заранее (например, за квартал до начала действия налога), что фактически создает удобный переходный период для бизнеса.

Введение налога

Представительный орган принимает нормативный правовой акт, которым:

• вводит туристический налог;

• определяет дату начала его действия;

• устанавливает налоговые ставки и льготы.

После введения налог становится обязательным к уплате на территории муниципального образования.

Налоговым периодом является квартал. Уплата налога и сдача декларации осуществляются по итогам каждого квартала.

Налоговые ставки определяются муниципалитетом, но в пределах, установленных НК РФ:

• 2025 год — до 1%,

• 2026 год — до 2%,

• 2027 год — до 3%,

• 2028 год — до 4%,

• с 2029 года — до 5% от налоговой базы.

Ставки могут дифференцироваться по сезонности, типу и категории средств размещения.

Существует минимальный налог — 100 рублей за сутки проживания. Если сумма, рассчитанная по процентной ставке, меньше минимального налога, уплачивается минимальный налог. Муниципалитет не вправе снижать его размер.

Муниципалитет может устанавливать льготы и порядок их применения. Для санаторно‑курортного лечения налог исчисляется в размере минимального налога. Освобождение предусмотрено для отдельных категорий граждан (например, участников СВО, ветеранов боевых действий, лиц с медицинскими показаниями при оплате путевки за счет бюджета).

Закон не содержит понятия переходного периода, но:

• муниципалитет вправе принять акт заранее;

• установить дату начала действия налога с будущего квартала;

• обеспечить информирование налогоплательщиков.

Это позволяет организациям подготовиться к новым обязанностям без нарушения требований НК РФ.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".