Вправе ли депутаты вносить предложения и поправки к проекту решения о внесении изменений в Устав муниципального образования прямо на заседании сессии?

Да, депутаты вправе вносить предложения и поправки к проекту решения о внесении изменений в Устав муниципального образования непосредственно на заседании, и такие поправки могут быть приняты, если за них проголосует установленное число депутатов. Однако возможность принятия поправки зависит от того, затрагивает ли она положения, которые обязаны проходить публичные слушания.

Обоснование:

Депутаты представительного органа обладают правом законодательной инициативы и правом внесения поправок к проектам решений, включая проекты о внесении изменений в Устав муниципального образования. Это право действует и в отношении проектов, вынесенных на публичные слушания.

Допустимо принятие поправок, которые:

• носят редакционный характер;

• исправляют технические ошибки;

• уточняют ссылки на нормы законодательства;

• исключают положения, которые еще не могут быть внесены в Устав (например, из‑за отсутствия правовой основы);

• не изменяют смысл норм, уже вынесенных на публичные слушания.

Если такие поправки поддержаны большинством депутатов, решение принимается в измененной редакции.

Если депутат предлагает исключить часть проекта возможны два варианта:

1) Поправка не принята. Проект принимается в первоначальной редакции. Дополнительных процедур не требуется.

2) Поправка принята, и часть проекта исключена. Если исключенная часть представляет собой самостоятельные изменения Устава, которые:

• ранее не проходили публичные слушания,

• или предполагают внесение новых норм, не обсуждавшихся публично,

то дальнейшее рассмотрение этих изменений возможно только как нового проекта, с повторением всей процедуры:

• подготовка нового проекта;

• назначение и проведение публичных слушаний (если обязательны);

• официальное опубликование;

• рассмотрение на заседании;

• направление решения в Минюст для госрегистрации.

Если же изменения уже проходили публичные слушания, повторное проведение слушаний не требуется.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".