Ответ и обоснование:
Единый федеральный норматив, устанавливающий высоту ограждения для всех образовательных организаций, отсутствует.
Для общеобразовательных организаций территория должна быть ограждена по всему периметру, однако СанПиН не устанавливает конкретную высоту забора. На практике обычно ориентируются на высоту от 1,5 до 2 метров, а также учитывают требования региональных и муниципальных нормативных актов, а при необходимости — требования к антитеррористической защищенности объекта.
Обоснование:
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за ними, а также обеспечивать их содержание в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательной организации.
Санитарными и иными обязательными требованиями предусмотрено, что территория общеобразовательной организации должна быть ограждена по всему периметру. Отсутствие ограждения допускается только со стороны стен здания, непосредственно примыкающих к проезжей части улицы или пешеходному тротуару.
Согласно п. 2.2.1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 "Об утверждении СанПиН 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями.
Согласно Письму Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 10.04.2020 N ЛБ-С-088-8929 "О направлении методических рекомендаций" общеобразовательным организациям рекомендуется:
- иметь ограждение высотой не менее 1,5 метра;
- оборудовать ограждение запирающими устройствами (засов, замок) или запирающимися воротами (шлагбаумом) для въезда автотранспорта;
- предусмотреть калитки (ворота) для прохода обучающихся и посетителей;
- использовать средства связи (домофон) с постом охраны либо электронные (кодовые) замки на калитках и воротах.
Кроме того, Строительные нормы 441-72 "Указания по проектированию ограждений и площадок, участков предприятий, зданий и сооружений", утвержденные постановлением Госстроя СССР от 26.05.1972 N 99, содержат следующие ориентиры:
- согласно подп. 9 п. 4 ограждение общеобразовательных школ и ПТУ должно быть выполнено из стальной сетки и иметь высоту не менее 1,2 метра;
- согласно подп. 10 п. 4 ограждение детских яслей-садов должно быть выполнено из стальной сетки либо железобетонным, решетчатым и иметь высоту не менее 1,6 метра.
Таким образом, конкретная высота ограждения определяется с учетом требований действующего законодательства, рекомендаций по обеспечению безопасности, а также региональных и муниципальных нормативных правовых актов (например, правил землепользования и застройки, нормативов градостроительного проектирования, правил благоустройства) и требований к антитеррористической защищенности соответствующего объекта.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".
