Ответ и обоснование:
Факт совместной работы близких родственников в образовательном учреждении не является конфликтом интересов и не запрещен законодательством.
Конфликт интересов возникает только в том случае, если личная заинтересованность работника влияет или может повлиять на объективное, беспристрастное и надлежащее исполнение им должностных обязанностей. С учетом специфики должностей главного бухгалтера и контрактного управляющего рекомендуется оценить наличие такого риска и при необходимости уведомить руководителя учреждения.
Обоснование:
Трудовое законодательство не содержит запрета на совместную работу близких родственников в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях, в том числе при наличии отношений подчиненности. Вместе с тем работники обязаны соблюдать требования законодательства о противодействии коррупции.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» конфликт интересов представляет собой ситуацию, при которой личная заинтересованность работника влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей.
Если главный бухгалтер и контрактный управляющий находятся в отношениях прямого подчинения либо их должностные обязанности предполагают принятие решений, способных повлиять на интересы друг друга, риск возникновения конфликта интересов повышается. В такой ситуации работники обязаны уведомить работодателя о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
Если отношения прямого подчинения отсутствуют и должностные обязанности работников не связаны с принятием решений, влияющих на получение выгоды друг другом, конфликт интересов может отсутствовать. Однако с учетом того, что деятельность главного бухгалтера и контрактного управляющего связана с финансовыми вопросами и закупками, целесообразно направить письменное уведомление руководителю учреждения для исключения возможных претензий со стороны контрольных органов.
В уведомлении рекомендуется указать обстоятельства, свидетельствующие о наличии личной заинтересованности, а также должностные обязанности, на исполнение которых она может повлиять.
Законодательство не предусматривает обязанности издавать специальный приказ, разрешающий совместную работу родственников. Вместе с тем, если по результатам рассмотрения уведомления руководитель учреждения или комиссия по урегулированию конфликта интересов придут к выводу о необходимости принятия мер по предотвращению конфликта интересов, такие меры могут быть оформлены приказом руководителя.
К таким мерам могут относиться перераспределение должностных обязанностей, исключение участия одного работника в проверке или согласовании документов другого, установление дополнительного контроля либо введение коллегиального порядка принятия решений по вопросам финансовой и закупочной деятельности.
Для надлежащего документального оформления рекомендуется подать уведомление о наличии личной заинтересованности, рассмотреть его в порядке, установленном локальным нормативным актом учреждения (например, положением о конфликте интересов), оформить решение протоколом комиссии либо решением руководителя, а при необходимости закрепить меры по предотвращению конфликта интересов приказом.
Также следует проверить положения действующей в учреждении антикоррупционной политики, поскольку локальными нормативными актами могут быть предусмотрены дополнительные требования к урегулированию подобных ситуаций.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".
