Допустима ли надбавка главе муниципального образования за увеличение объема работ при вакантной должности?

Нет, установление надбавки главе муниципального образования за выполнение работы по вакантной должности недопустимо, поскольку глава не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или творческой. Выполнение оплачиваемых функций по должности специалиста администрации противоречит требованиям законодательства.

Обоснование:

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом и наделяется собственными полномочиями по обеспечению жизнедеятельности населения (ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 33‑ФЗ от 20.03.2025). В соответствии с ч. 3 ст. 19 Закона № 33‑ФЗ глава может возглавлять местную администрацию, однако это не означает, что он одновременно является муниципальным служащим или может замещать иные должности.

Если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, он замещает только муниципальную должность, а не должность муниципального служащего. Это означает, что он не вправе выполнять оплачиваемую работу по вакантной должности специалиста администрации.

П. 3 ч. 4 ст. 28 Закона № 33‑ФЗ прямо устанавливает запрет: лица, замещающие муниципальные должности на постоянной основе, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и творческой.

Следовательно:

• выполнение главой функций по вакантной должности специалиста администрации является иной оплачиваемой деятельностью;

• установление надбавки за такую работу нарушает требования закона;

• объем работы, связанный с вакантной должностью, не может быть компенсирован через доплаты главе.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".