Нужно ли проводить категорирование и оформлять паспорт безопасности базы отдыха с домиками общей вместимостью более 50 человек?

Базы отдыха относятся к средствам размещения и подлежат антитеррористической защищенности и категорированию по правилам Постановления Правительства РФ № 447. Для таких объектов используется единая форма паспорта безопасности, утвержденная этим постановлением. Категория опасности определяется по прогнозируемому количеству пострадавших, и объекты с размещением более 50 человек, как правило, подпадают под третью или четвертую категорию.

Обоснование

Постановление Правительства РФ от 27.12.2024 № 1951 относит базы отдыха к средствам размещения наряду с гостиницами, санаториями и кемпингами. Следовательно, на них распространяются требования Постановления Правительства РФ от 14.04.2017 № 447.

Постановление № 447 утверждает Форму паспорта безопасности гостиниц и иных средств размещения. Эта форма является обязательной для всех средств размещения, включая базы отдыха.

Паспорт безопасности включает сведения о:

• характеристиках объекта;

• системе охраны;

• инженерно‑технических средствах защиты;

• режиме доступа;

• мерах по предотвращению террористических угроз.

Ответственность за его оформление несет руководитель юридического лица, владеющего или использующего объект (п. 2 Требований).

Категорирование проводится по правилам главы II Требований к антитеррористической защищенности (Постановление № 447).

Категории опасности:

• 1 категория — более 1000 прогнозируемых пострадавших;

• 2 категория — от 200 до 1000;

• 3 категория — от 50 до 200;

• 4 категория — менее 50.

Если на базе отдыха имеются домики с размещением более 50 человек, объект, как правило, подпадает под:

• третью категорию опасности, если прогнозируемое количество пострадавших — от 50 до 200;

• четвертую категорию, если менее 50.

Категория устанавливается комиссией по категорированию с учетом:

• максимальной вместимости;

• планировочных особенностей;

• возможных сценариев угроз;

• удаленности от экстренных служб.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".