Могут ли органы МСУ разрабатывать акты по предупреждению вредных организмов?

Органы местного самоуправления не уполномочены разрабатывать муниципальные нормативные правовые акты в сфере предупреждения распространения вредных организмов. Они обязаны действовать только в рамках федеральных Правил, утвержденных Минприроды России, и выполнять мероприятия в пределах своих полномочий, установленных Лесным кодексом.

Обоснование

Частью 5 статьи 60.8 Лесного кодекса РФ установлено, что Правила ликвидации очагов вредных организмов утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Следовательно, органы местного самоуправления не вправе утверждать собственные правила в данной сфере.

Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 25.03.2026 № 162. Согласно пункту 2 этих Правил, проведение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов обеспечивается органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных статьями 81–84 Лесного кодекса РФ, и в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Правительством РФ на основании части 3 статьи 60.3 Лесного кодекса.

Таким образом, органы местного самоуправления не вправе разрабатывать муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие порядок предупреждения распространения вредных организмов. Их деятельность должна основываться исключительно на федеральных Правилах, утвержденных Минприроды России.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".