Что означает полномочие администрации «создание условий для предоставления транспортных услуг населению»?

Полномочие означает обязанность администрации организовать систему транспортного обслуживания населения, а не самостоятельно осуществлять перевозки. Администрация формирует маршруты, определяет потребность в перевозках, выбирает перевозчиков и обеспечивает условия для функционирования транспортной сети.

Обоснование:

Пункт 6 части 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ относит к вопросам местного значения муниципального района создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания между поселениями.

Это полномочие не предполагает обязанность администрации приобретать транспорт или создавать муниципальное предприятие. На практике оно реализуется через организационные меры, направленные на обеспечение доступности перевозок.

Администрация осуществляет:

• изучение потребности населения в перевозках;

• формирование муниципальной маршрутной сети;

• установление, изменение или отмену муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

• утверждение документа планирования регулярных перевозок (если предусмотрен);

• проведение конкурса или выдачу свидетельства в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 220-ФЗ;

• заключение муниципального контракта при перевозках по регулируемым тарифам;

• организацию перевозок по нерегулируемым тарифам в предусмотренных законом случаях;

• оборудование остановочных пунктов, если они находятся в муниципальной собственности;

• информирование населения о расписании и маршрутах;

• при необходимости — предоставление субсидий перевозчикам.

Федеральный закон от 13.07.2015 № 220-ФЗ регулирует регулярные перевозки пассажиров и багажа. Если между населенными пунктами требуется регулярное сообщение, администрация вправе:

• установить муниципальный маршрут;

• определить вид перевозок;

• организовать выбор перевозчика;

• обеспечить функционирование маршрута.

При этом Закон № 220-ФЗ не устанавливает требования к обязательной вместимости транспорта — перевозки могут выполняться любыми видами транспорта, соответствующими установленному виду перевозок.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".