Есть ли конфликт интересов при разделении 0,5+0,5 ставки между муниципальными служащими?

Само по себе распределение ставки главного специалиста между начальником отдела и специалистом не образует конфликта интересов. Конфликт возможен только при наличии личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на объективное исполнение должностных обязанностей. Для оценки необходимо проанализировать полномочия по обеим должностям и исключить ситуации, создающие личную заинтересованность.

Обоснование:

На муниципальных служащих распространяется трудовое законодательство с особенностями, установленными Законом N 25‑ФЗ (ч. 7 ст. 11 ТК РФ, ч. 2 ст. 3 Закона N 25‑ФЗ). Закон N 25‑ФЗ не содержит специальных ограничений на замещение должностей муниципальной службы в порядке совместительства или совмещения. Следовательно, применяются нормы Трудового кодекса РФ.

Трудовое законодательство не устанавливает запретов на совмещение должностей, включая случаи, когда одна из должностей является подчиненной другой. Сам факт замещения должности подчиненного не образует нарушения.

Определение конфликта интересов приведено в ч. 1 ст. 10 Закона N 273‑ФЗ: это ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им служебных обязанностей. Личная заинтересованность включает возможность получения доходов, выгод или преимуществ, а также интересы близких родственников.

Для оценки риска конфликта интересов необходимо изучить должностные обязанности по обеим замещаемым должностям. Если отдельные полномочия могут привести к ситуации, когда служащий получает личную выгоду или может влиять на собственные решения, целесообразно перераспределить обязанности таким образом, чтобы исключить личную заинтересованность.

Таким образом, разделение ставки между начальником отдела и специалистом допустимо, если должностные обязанности сформированы так, чтобы исключить влияние личной заинтересованности на выполнение служебных полномочий.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".