Земельный кодекс РФ и Закон об обороте сельхозземель предусматривают возможность приобретения арендаторами без проведения торгов участков, используемых для сельскохозяйственного производства. Одним из условий является отсутствие у уполномоченных органов сведений о выявленных и неустраненных нарушениях при использовании участка, причем право на приватизацию возникает после трех лет аренды.

Региональное правительство поставило под сомнение конституционность этих норм, указав, что устранение нарушения непосредственно перед подачей заявления не подтверждает добросовестность арендатора. По его мнению, отсутствие нарушений должно прослеживаться в течение длительного периода, а сведения о нарушениях на других участках также должны учитываться. При этом орган власти не вправе отказать в продаже участка в упрощенном порядке, даже если арендатор допускал нарушения на иных аналогичных землях.

Конституционный Суд РФ не поддержал позицию правительства. Суд отметил, что действующее регулирование основано на презумпции добросовестности арендатора, подтверждаемой отсутствием выявленных и неустраненных нарушений. Однако публичный орган может опровергнуть эту презумпцию, представив доказательства ненадлежащего использования участка. При оценке добросовестности допускается учитывать количество, характер и последствия нарушений, а также отношение арендатора к другим принадлежащим ему участкам.

Суд также указал, что федеральный законодатель вправе уточнить порядок приватизации, включая учет нарушений на любых аналогичных участках и их дифференциацию по характеру и последствиям.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 июля 2026 г. № 47-П "По делу о проверке конституционности подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации и абзаца первого пункта 4 статьи 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в связи с запросом Правительства Омской области".

Вы всегда можете обратиться за консультацией к нашим экспертам через систему "СоветникПРОФ" или по телефону горячей линии 8-800-700-3-705 (для Вас звонок бесплатный по РФ).

Материал подготовлен экспертами компании "СоветникПРОФ".