В проекте приказа об изменениях в Стандарт «Концептуальные основы» Минфин планирует добавить принцип осмотрительности.

Никто не заметил

Различные правила, требования и принципы, которые следовало соблюдать при ведении бухучета учреждениям, финорганам и органам, осуществляющим кассовое обслуживание, были указаны в п. 3 Инструкции № 157н. Среди прочих в этом пункте был указан и принцип осмотрительности.

С 1 января 2026 года (то есть после отмены Инструкции № 157н) правила, требования и принципы ведения учета оказались разнесены в Стандарты «Единый план счетов» и «Концептуальные основы». При этом в результате такого «разнесения» принцип осмотрительности потерялся, его не оказалось ни в одном стандарте учета госфинансов.

Но никто не заметил эту потерю! Ведение учета и формирование отчетности в учреждениях бюджетной сферы в 2026 году продолжалось в обычном порядке. Тем не менее Минфин подготовил Проект приказа о внесении изменений в Стандарт «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора» (утв. приказом Минфина от 31.12.2016 г. № 256н), который разместил на сайте ведомства 16 марта 2026 года. Среди прочих изменений предполагается дополнить Стандарт «Концептуальные основы» п. 78.1, в котором изложен смысл принципа осмотрительности.

Смысл принципа

Принципиально – ничего нового. В новой редакции Стандарта «Концептуальные основы» будет указано, что принцип осмотрительности при ведении бухгалтерского учета и для целей подготовки бухгалтерской (финансовой) отчетности означает, что субъект учета обеспечивает приоритетное признание в бухгалтерском учете расходов и обязательств над признанием возможных доходов и активов, отражая указанные объекты учета по самым консервативным оценкам – не завышая активы и (или) доходы и не занижая обязательства и (или) расходы. Такая формулировка почти дословно повторяет аналогичный принцип из Инструкции № 157н.

В случае издания приказа и его госрегистрации в Минюсте этим принципом нужно будет руководствоваться с 1 января 2027 года.

Реальная действительность

Однако, соблюдение принципа осмотрительности – головная боль не только бухгалтера, а и всех работников учреждения! Так как этот принцип должен соблюдать субъект учета, а не конкретное должностное лицо.

Бухгалтеру следует быть осмотрительным и своевременно принимать меры по недопущению нарушений при ведении учета и формировании отчетности. На практике принимаемые бухгалтером меры могут стать причиной конфликтных ситуаций, например, когда бухгалтер не принимает к учету расходные документы, представленные сотрудником учреждения по причине исчерпания лимитов бюджетных обязательств или сметных назначений.

Другими словами, бухгалтеру следовать принципу осмотрительности на практике не так-то просто. Видимо поэтому, КоАП РФ не предполагает административного наказания за несоблюдение принципов ведения учета и формирования отчетности. Однако, несоблюдение бухгалтером установленных принципов может стать причиной нарушений порядка ведения учета и формирования отчетности. И за такие нарушения в законодательством установлены довольно болезненные наказания (штрафы от 5 до 15 тысяч рублей), предусмотренные ст. 15.15.6 КоАП РФ.

Необходимость приоритетного признания в бухгалтерском учете расходов и обязательств над признанием возможных доходов и активов, как правило, означает, что бухгалтер прежде всего должен уделить внимание анализу расходных документов, на основании которых у учреждения возникают обязательства, а уже затем – проверить правильность признания доходов и активов (материальных ценностей и т.п.). При таком анализе бухгалтеру следует использовать наиболее консервативные оценки и обстоятельства возникновения доходов (активов) и расходов (обязательств). То есть принцип осмотрительности расставляет акценты в работе бухгалтера.

Рекомендации экспертов службы правового консалтинга компании «СоветникПРОФ»

По нашему мнению, бухгалтеру нужно предусмотреть в учетной политике учреждения соответствующие положения, которые могут снизить негативные последствий несоблюдения принципа осмотрительности.

В этом году у бухгалтеров учреждений еще есть время на подготовку учетной политики на 2027 год. Наиболее принципиальные моменты могут быть отражены в правилах и графике документооборота, положении о комиссии по поступлению и выбытию активов и т.п.

Будьте принципиальны и осмотрительны!

Вы всегда можете обратиться за консультацией к нашим экспертам через систему "СоветникПРОФ" или по телефону горячей линии 8-800-700-3-705 (для Вас звонок бесплатный по РФ).

Материал подготовлен экспертами компании "СоветникПРОФ".