Может ли муниципальное автономное учреждение (МАУ) оказывать платные услуги, например услуги по спилу деревьев, и брать за них плату?

МАУ вправе оказывать платные услуги, но только если такие услуги: прямо предусмотрены в уставе учреждения; соответствуют целям его создания; не являются предпринимательской деятельностью; не требуют лицензии (или учреждение ее получило).

Плата за услуги устанавливается в порядке, предусмотренном законом, а для части услуг — представительным органом муниципального образования.

Обоснование:

МАУ — некоммерческая организация, созданная для выполнения работ и оказания услуг в целях реализации полномочий органов местного самоуправления. Некоммерческие организации не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, но могут вести приносящую доход деятельность, если она служит достижению уставных целей (ст. 50 ГК РФ, Закон № 174‑ФЗ).

Учреждения всех типов, кроме казенных, могут оказывать платные услуги (ч. 3 ст. 15 Закона № 135‑ФЗ). Для МАУ действуют требования Закона № 174‑ФЗ:

• в уставе должен быть исчерпывающий перечень видов приносящей доход деятельности;

• виды деятельности должны соответствовать целям создания учреждения (чч. 6–7 ст. 4 Закона № 174‑ФЗ).

Если вид деятельности не соответствует целям создания учреждения, финансовый контроль может потребовать изменить устав.

Наличие большого количества ОКВЭДов не означает, что учреждение может оказывать любые услуги за плату. ОКВЭД — это статистический код, а не юридическое основание для взимания платы. Основание — устав учреждения и соответствие деятельности его целям.

Основные и неосновные платные услуги

• Основные платные услуги — оказываются в порядке, установленном федеральными законами.

• Неосновные платные услуги — плата за них устанавливается представительным органом муниципального образования (п. 6 ч. 1 ст. 16 Закона № 33‑ФЗ).

Если в уставе МАУ предусмотрены цели, связанные с:

• благоустройством территории,

• содержанием зеленых насаждений,

• ландшафтными работами (например, ОКВЭД 81.30),

то услуги по спилу и кронированию деревьев могут быть включены в перечень платных услуг учреждения. При этом необходимо:

• закрепить такие услуги в уставе;

• определить порядок установления платы;

• соблюдать требования законодательства о конкуренции и лицензировании (если применимо).

Таким образом, МАУ может оказывать платные услуги, включая спил деревьев, но только при соблюдении всех требований закона и при условии, что такая деятельность прямо предусмотрена уставом и соответствует целям создания учреждения.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".