Как оформить исполнение обязанностей главы поселения заместителем, назначенным врио без увольнения?

Муниципальный служащий не должен увольняться при назначении временно исполняющим обязанности главы поселения. Исполнение обязанностей осуществляется в порядке временного возложения с установлением доплаты по ст. 60.2 и ст. 151 ТК РФ. Увольнение лишает правового основания для любых выплат и создает проблемы при оформлении полномочий.

Обоснование:

Ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 33‑ФЗ устанавливает ограничения для лиц, замещающих муниципальные должности. Однако временно исполняющий обязанности главы не замещает муниципальную должность, а остается муниципальным служащим, которому временно поручены функции главы. Следовательно, указанное ограничение применяется к главе муниципального образования, но не распространяется на муниципального служащего, назначенного врио.

Назначение муниципального служащего временно исполняющим обязанности главы осуществляется без прекращения муниципальной службы. Увольнение перед назначением врио неправомерно, поскольку:

• лишает служащего статуса муниципального служащего;

• исключает возможность начисления доплаты за временное исполнение обязанностей по ст. 60.2 и ст. 151 ТК РФ;

• создает отсутствие правового основания для любых выплат, так как лицо не состоит в трудовых отношениях с администрацией;

• приводит к юридическим коллизиям при взаимодействии с налоговым органом и нотариусом, поскольку назначение врио главы не требует создания отдельной штатной единицы и не предполагает увольнения.

Трудовое законодательство распространяется на муниципальных служащих. Ст. 60.2 ТК РФ допускает поручение дополнительной работы по другой должности за дополнительную оплату, а ст. 151 ТК РФ устанавливает порядок доплаты при временном исполнении обязанностей. Эти нормы полностью охватывают ситуацию временного исполнения полномочий главы поселения.

Таким образом, правильное оформление заключается в сохранении статуса муниципального служащего, издании акта о возложении обязанностей главы и установлении доплаты. Увольнение является ошибочным и юридически необоснованным.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".