Ответ и обоснование:
Нет. По нашему мнению, в период между окончанием школы и зачислением в образовательную организацию высшего или среднего профессионального образования оснований для оплаты стоимости проезда ребенка как обучающегося по очной форме обучения не имеется, если иное прямо не предусмотрено муниципальным нормативным правовым актом либо локальным актом работодателя (для работника учреждения).
Обоснование:
Право на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно работникам, осуществляющим трудовую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также членам их семей предусмотрено статьей 325 Трудового кодекса РФ.
Для работников организаций, финансируемых из местных бюджетов, порядок, размеры и условия компенсации устанавливаются органами местного самоуправления (часть 8 статьи 325 ТК РФ).
Во многих региональных и муниципальных нормативных актах предусмотрено, что право на оплату стоимости проезда имеют дети работника в возрасте до 23 лет при условии их обучения по очной форме.
При этом статус обучающегося возникает с даты зачисления в образовательную организацию и подтверждается соответствующими документами (приказом о зачислении, справкой образовательной организации и др.).
В рассматриваемой ситуации:
- ребенок окончил школу;
- приказ об отчислении (окончании обучения) уже издан;
- приказ о зачислении в образовательную организацию отсутствует;
- следовательно, на дату поездки ребенок не является обучающимся по очной форме обучения
Кроме того, если поездка имеет своей целью поступление ребенка - то еще не известен ее итог. Что будет делать работодатель, если ребенок не поступит?
Поэтому, если муниципальным правовым актом или локальным актом руководителя учреждения не предусмотрена специальная гарантия на период поступления, расходы на проезд к месту поступления не подлежат компенсации.
При этом необходимо проверить нормативный акт, регулирующий оплату проезда именно у Вас . Если в нем содержится формулировка, например:
- «детям до 23 лет, обучающимся по очной форме обучения»,
то подтверждением права на компенсацию будет являться документ, удостоверяющий факт обучения на момент поездки.
Поскольку такого документа в период между окончанием школы и зачислением еще нет, оснований для выплаты не возникает.
Также если после поступления ребенок будет зачислен на очную форму обучения, это само по себе не создаст право на компенсацию расходов по уже совершенной поездке, если муниципальным актом актом не предусмотрено иное (например, возможность подтверждения права документами, представленными после возвращения).
Таким образом, при отсутствии специальной нормы в муниципальном правовом акте либо локальном нормативном акте работодателя стоимость проезда ребенка в период между окончанием школы и зачислением в образовательную организацию не компенсируется, поскольку на момент начала поездки отсутствует одно из обязательных условий предоставления гарантии — статус обучающегося по очной форме обучения.
Если же целью поездки является именно поступление в образовательную организацию и работодатель заинтересован в предоставлении такой социальной гарантии, соответствующее основание целесообразно прямо предусмотреть в муниципальном правовом акте или локальном нормативном акте (например, установить право на компенсацию проезда детям, следующим к месту поступления, при условии последующего зачисления на очную форму обучения). Такая норма устранит правовую неопределенность и позволит производить выплаты на законных основаниях.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".
