Имеет ли администрация сельского поселения право устанавливать знак «Пешеходная дорожка» на общественных территориях, если полномочия по дорожной деятельности у поселения отсутствуют?

Администрация сельского поселения не вправе устанавливать официальный дорожный знак 4.5.1 «Пешеходная дорожка» на автомобильных дорогах при отсутствии полномочий в сфере дорожной деятельности. На общественных территориях, которые не являются дорогами, администрация может размещать информационные указатели, но не официальный дорожный знак ПДД.

Обоснование:

Знак 4.5.1 «Пешеходная дорожка» относится к дорожным знакам, предусмотренным Правилами дорожного движения РФ (Постановление Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090). Его применение регулируется Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р 52290-2024 и ПДД РФ. Такие знаки являются техническими средствами организации дорожного движения.

Согласно ст. 21 Федерального закона № 196-ФЗ и Федеральному закону от 29.12.2017 № 443-ФЗ, дорожные знаки устанавливаются владельцем автомобильной дороги в рамках организации дорожного движения. Если у сельского поселения отсутствуют полномочия по дорожной деятельности, оно не должно самостоятельно устанавливать дорожные знаки на автомобильных дорогах.

Если дорожка расположена в парке, сквере, на площади или иной общественной территории и не является автомобильной дорогой, то речь идет не об организации дорожного движения. В этом случае администрация как собственник (или балансодержатель) объекта благоустройства вправе размещать:

• информационные указатели;

• навигационные таблички;

• схемы движения посетителей;

• правила пользования территорией.

Однако использование официального дорожного знака 4.5.1 на таких объектах может быть признано неправомерным, поскольку ГОСТ предусматривает его применение именно как дорожного знака.

На практике рекомендуется использовать:

• информационные стенды;

• таблички «Пешеходная дорожка» без исполнения в виде официального дорожного знака ПДД.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".