Ответ и обоснование:
Может. По общему правилу акционерное общество вправе самостоятельно определять порядок передачи принадлежащего ему имущества в аренду. Если имущество находится в собственности акционерного общества (а не в муниципальной собственности), требования законодательства об обязательном проведении торгов при передаче муниципального имущества в аренду на него не распространяются.
Вместе с тем необходимо проверить устав общества, принятые в отношении АО МПА, решения единственного акционера и внутренние документы общества. Если ими не предусмотрена обязательность проведения торгов, но есть, например, условие об обязательном получении согласия акционера, общество обязано соблюдать установленные требования.
Обоснование:
В соответствии с положениями действующего гражданского законодательства акционерное общество является самостоятельным юридическим лицом. Это следует:
Из пункта 1 статьи 48 ГК РФ:
«Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.»
Из пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»:
«1. Акционерным обществом (далее - общество) признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу.»
Из пункта 3 статьи 2 Федерального закона № 208-ФЗ:
«Общество является юридическим лицом и имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.»
Согласно статье 48 ГК РФ имущество, переданное учредителем юридическому лицу, становится собственностью юридического лица. Следовательно, имущество акционерного общества не является муниципальной собственностью, даже если единственным акционером общества является муниципальное образование.
Согласно п.3 статьи 48 ГК РФ к юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют вещные права, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения.
В силу статьи 209 ГК РФ (п.1 и 2) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Следовательно, акционерное общество вправе самостоятельно принимать решения о передаче принадлежащего ему имущества в аренду, если иное не предусмотрено законодательством, МПА или внутренними документами АО.
Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» также исходит из самостоятельности общества в распоряжении принадлежащим ему имуществом. Полномочия единственного акционера определяются указанным законом и уставом общества, однако сам по себе факт нахождения 100 процентов акций в муниципальной собственности не означает распространения на имущество общества режима муниципальной собственности.
При этом положения статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», предусматривающие обязательное проведение торгов при предоставлении государственного или муниципального имущества в аренду (за установленными законом исключениями), применяются к государственному и муниципальному имуществу, а не к имуществу акционерных обществ.
Поэтому, если имущество принадлежит на праве собственности именно акционерному обществу, оно вправе передавать его в аренду в порядке, установленном внутренними документами общества, например:
- по результатам запроса ценовых предложений;
- по решению генерального директора в пределах предоставленных ему полномочий;
- иным способом, предусмотренным положением об аренде.
Вместе с тем необходимо учитывать следующее.
Если уставом общества, положением об аренде, положением о закупках, положением о порядке распоряжения имуществом либо решением единственного акционера предусмотрено проведение конкурентных процедур при передаче имущества в аренду, общество обязано соблюдать такие требования.
Кроме того, если стоимость сделки соответствует критериям крупной сделки либо сделки с заинтересованностью, должны соблюдаться требования главы X и главы XI Федерального закона № 208-ФЗ.
Таким образом, если имущество находится в частной собственности акционерного общества, единственным акционером которого является муниципальное образование, общество не обязано передавать его в аренду исключительно по результатам торгов. Оно вправе руководствоваться собственным положением об аренде, если иное не предусмотрено законодательством, МПА, уставом общества или решениями единственного акционера.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".
