Ответ и обоснование:
Нет. По нашему мнению, законодательство не устанавливает обязанности обеспечивать полное текстовое совпадение сведений реестра муниципального имущества со сведениями ЕГРН.
Вместе с тем сведения реестра муниципального имущества должны быть достоверными и соответствовать документам, являющимся основанием для их внесения. Если изменения, содержащиеся в ЕГРН, связаны исключительно с технической актуализацией сведений (например, изменением структуры адреса в связи с использованием Федеральной информационной адресной системы (ФИАС)) и не свидетельствуют об изменении самого объекта недвижимости, обязанности по немедленному внесению изменений в реестр муниципального имущества законодательством не предусмотрено.
Обоснование:
Порядок ведения реестров муниципального имущества установлен приказом Минфина России от 10.10.2023 № 163н.
Согласно пункту 6 Порядка реестр муниципального имущества ведется на основании документов, подтверждающих возникновение, изменение или прекращение права муниципальной собственности, а также иных документов, содержащих сведения об объектах учета.
В соответствии с разделом 1 приложения к Порядку в отношении объектов недвижимого имущества в реестр включаются, в частности:
-
наименование объекта;
-
назначение объекта;
-
адрес (местоположение);
- иные характеристики объекта.
При этом приказ № 163н не содержит требования о буквальном совпадении формулировок, содержащихся в реестре муниципального имущества, со сведениями ЕГРН, а также не возлагает на орган местного самоуправления обязанность постоянно проводить сверку реестра с ЕГРН и автоматически изменять сведения при любой корректировке записей в ЕГРН.
Вместе с тем ЕГРН является официальным государственным информационным ресурсом, содержащим сведения о характеристиках объектов недвижимости, правах на них и зарегистрированных ограничениях (статья 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Поэтому при выявлении расхождений, влияющих на идентификацию объекта либо свидетельствующих об изменении его характеристик, рекомендуется проверить основания возникновения таких расхождений и при необходимости актуализировать сведения реестра муниципального имущества.
По вопросу назначения объекта
Если в ЕГРН объект имеет назначение «сооружение», а в реестре муниципального имущества отражено его функциональное назначение, например «объект коммунальной инфраструктуры», само по себе такое различие не свидетельствует о нарушении законодательства.
Следует учитывать, что запись «сооружение» характеризует вид объекта недвижимости, тогда как «объект коммунальной инфраструктуры» отражает его функциональное использование. Если сведения позволяют однозначно идентифицировать объект и не противоречат правоустанавливающим документам, оснований для обязательного изменения записи только ради совпадения формулировок с ЕГРН не имеется.
Вместе с тем при наличии возможности целесообразно использовать наименование и назначение, соответствующие сведениям ЕГРН, дополняя их при необходимости функциональной характеристикой объекта в иных графах реестра или учетных документах. Такой подход позволит минимизировать расхождения при проведении проверок и обмене сведениями между информационными системами.
По вопросу адреса объекта
Если адрес объекта фактически не изменился, а изменилась только форма его записи вследствие перехода на адресацию в соответствии с ФИАС (например, вместо «район» указан «муниципальный округ», изменен порядок написания реквизитов адреса либо добавлен идентификатор земельного участка), обязанность по внесению соответствующих изменений в реестр муниципального имущества законодательством не установлена.
Вместе с тем при внесении иных изменений в сведения об объекте либо при проведении инвентаризации муниципального имущества рекомендуется привести адрес в соответствие со сведениями ЕГРН и Государственного адресного реестра, поскольку именно такие сведения используются большинством государственных информационных систем.
По вопросу наименования объекта
Аналогичный подход применяется и к наименованию объекта. Если наименование, содержащееся в реестре муниципального имущества, позволяет однозначно идентифицировать объект и соответствует документам, на основании которых объект был принят к учету, его отличие от формулировки, содержащейся в ЕГРН, само по себе не является нарушением.
Обязательному внесению подлежат изменения, связанные с изменением самого объекта, его правового статуса или иных сведений, подтвержденных соответствующими документами. Техническая актуализация сведений в ЕГРН без изменения характеристик объекта сама по себе не требует обязательной корректировки муниципального реестра.
Таким образом, действующее законодательство не требует полного совпадения сведений реестра муниципального имущества со сведениями ЕГРН и не обязывает орган местного самоуправления постоянно синхронизировать записи с ЕГРН. Вместе с тем в целях обеспечения достоверности учета и исключения разночтений при проведении инвентаризации, оформлении сделок и взаимодействии с государственными информационными системами рекомендуется периодически проводить сверку сведений и при наличии документально подтвержденных изменений актуализировать записи реестра муниципального имущества.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".
