Может ли образовательное учреждение направить подрядчику письмо о возможном одностороннем отказе от исполнения договора, если подрядчик 3 недели не предоставляет документы на оплату, и как заказчику выполнить свои обязательства?

Оснований для одностороннего отказа от исполнения договора нет, поскольку работы выполнены качественно и в срок. Учреждение вправе направить подрядчику претензионное письмо, но не уведомление об одностороннем отказе, так как отсутствие актов не является существенным нарушением договора. Исполнить обязательства по приемке и оплате заказчик сможет только после получения первичных документов.

Обоснование

П. 5.1 договора прямо устанавливает: приемка работ осуществляется на основании первичных учетных документов (акт, УПД). Пока подрядчик их не предоставил, заказчик не может принять работы, а значит — не может оплатить.

1. Почему нельзя применить односторонний отказ

Пункты 9.2.2.1.2–9.2.2.1.4 договора и ст. 95 Закона № 44‑ФЗ допускают односторонний отказ только при наличии существенных нарушений, таких как:

• несвоевременное начало работ;

• выполнение работ медленно или некачественно;

• неустранение недостатков;

• нарушение сроков выполнения работ;

• иные существенные нарушения.

В вашей ситуации:

• работы выполнены качественно;

• работы выполнены в срок;

• недостатков нет.

Отсутствие актов — это нарушение документооборота, но не нарушение качества или сроков, а значит — не основание для одностороннего отказа.

Учреждение вправе вести претензионную работу, поскольку подрядчик нарушает порядок предоставления документов (п. 5.4 договора).

Рекомендуется направить подрядчику:

• претензионное письмо с требованием предоставить акты;

• указание на нарушение условий договора;

• предупреждение о возможном начислении неустойки (если предусмотрено договором).

Это будет правомерно и соответствует договору.

Заказчик сможет:

• принять работы — только после получения акта/УПД;

• оплатить работы — только после приемки.

Без актов:

• приемка невозможна;

• оплата невозможна;

• расторжение в одностороннем порядке незаконно.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".