Ответ и обоснование:
Предоставление земельного участка ресурсоснабжающей организации должно осуществляться в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, а не в порядке предоставления государственной или муниципальной преференции по статье 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Обоснование:
Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, законодательством об охране окружающей среды и специальными федеральными законами.
При этом частью 2 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" установлено, что порядок заключения договоров, предусмотренный данной статьей, не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ, Водным кодексом РФ, Лесным кодексом РФ, законодательством о недрах, о концессионных соглашениях, а также о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве.
Данная позиция подтверждается судебной практикой.
Так, в Решении Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.07.2017 по делу N А75-4239/2017 суд указал, что основанием для отказа антимонопольного органа в согласовании государственной преференции в отношении земельных участков является отсутствие правовых оснований для ее предоставления, поскольку предоставление земельных участков осуществляется в соответствии с нормами Земельного кодекса РФ. Суд также отметил, что земельные участки предоставляются в аренду по правилам земельного законодательства, а не в порядке предоставления преференции, поэтому согласование с антимонопольным органом в качестве муниципальной или государственной преференции не требуется.
Аналогичный вывод содержится в Решении Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 24.03.2023 по делу N 2а-VI-20/2023. Суд указал, что порядок предоставления муниципальной преференции, установленный статьей 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", не применяется к имуществу, распоряжение которым осуществляется в соответствии с земельным законодательством.
Таким образом, предоставление земельного участка ресурсоснабжающей организации должно осуществляться в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".
