Ответ и обоснование:
Предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства осуществляется с соблюдением порядка, установленного Земельным кодексом РФ. Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд установлены статьей 39.18 Земельного кодекса РФ.
Продажа земельных участков, основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий и сооружений, без соблюдения требований закона не допускается. Исключения предусмотрены пунктом 2 статьи 39.3 ЗК РФ, а также статьей 39.18 ЗК РФ.
Обоснование:
Согласно пункту 2 статьи 39.1 ЗК РФ продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий и сооружений, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3 ЗК РФ, а также случаев проведения аукционов в целях, предусмотренных статьей 39.18 ЗК РФ.
В соответствии со статьей 39.18 ЗК РФ:
- в течение двадцати дней со дня поступления заявления уполномоченный орган либо размещает извещение о предоставлении земельного участка, либо принимает решение об отказе в предварительном согласовании или предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 ЗК РФ;
- извещение должно содержать сведения о возможности предоставления участка, его местоположении, площади, кадастровом номере (при наличии), сроке и порядке подачи заявлений, а также иную информацию, предусмотренную статьей 39.18 ЗК РФ;
- заинтересованные граждане вправе подать заявление о намерении участвовать в аукционе в течение тридцати дней со дня размещения извещения;
- если по истечении указанного срока заявления иных граждан не поступили, уполномоченный орган в срок не позднее десяти дней подготавливает и направляет заявителю проект договора купли-продажи либо аренды земельного участка или принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, если его необходимо образовать либо уточнить его границы;
- если в течение тридцати дней поступили заявления иных граждан, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона либо об отказе в предварительном согласовании предоставления участка и организует проведение аукциона. В случае предварительного согласования образование земельного участка или уточнение его границ и принятие решения о проведении аукциона должны быть обеспечены не позднее четырех месяцев со дня принятия соответствующего решения;
- решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для его последующего предоставления без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.17 ЗК РФ.
Положения статьи 39.18 ЗК РФ не применяются в случаях, прямо предусмотренных пунктом 8 данной статьи, в частности если гражданин имеет право на предоставление земельного участка без торгов в силу закона, является собственником здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, арендатором участка с правом заключения нового договора аренды либо членом садоводческого некоммерческого товарищества, которому земельный участок предоставляется без проведения торгов.
Согласно подпункту 3 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предоставленного гражданину для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, заключается на срок двадцать лет.
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".
