Кто обязан организовать подвоз детей в школу, если у сельского поселения нет транспорта?

Администрация поселения не обязана и не вправе самостоятельно организовывать подвоз обучающихся, поскольку эта обязанность законом возложена на учредителя соответствующей образовательной организации. В рассматриваемой ситуации транспортное обслуживание должен организовать учредитель ГБОУ СОШ.

Обоснование: 

Часть 1 ст. 40 Федерального закона № 273-ФЗ определяет, что транспортное обеспечение включает бесплатную перевозку обучающихся до школы и обратно.

Часть 2 ст. 40 Закона № 273-ФЗ прямо устанавливает:

• организация бесплатной перевозки между поселениями в пределах одного муниципального района осуществляется учредителем образовательной организации, куда дети направляются.

• органы местного самоуправления поселения не являются учредителями школ и не наделены полномочиями по организации школьного подвоза.

Следовательно, подвоз детей в ГБОУ СОШ должен обеспечивать учредитель этой школы, а не администрация сельского поселения.

Пункт 2.1.2 СП 2.4.3648-20 устанавливает нормативы расстояний от жилых домов до школ:

• для сельских поселений — до 1 км. Если расстояние превышает норматив, организуется транспортное обслуживание, расстояние перевозки — не более 30 км в одну сторону.

Транспорт должен быть предназначен для перевозки детей, а для маломобильных обучающихся — специально оборудованным.

Эти требования также подтверждают, что подвоз должен организовывать учредитель школы, поскольку именно он отвечает за соблюдение санитарных норм при реализации образовательных программ.

Администрация сельского поселения:

• не имеет полномочий организовывать школьный подвоз;

• не располагает транспортом и не вправе его приобретать для этих целей без соответствующих полномочий;

• не может передавать имущество МКП ЖКХ для перевозки детей, поскольку перевозка должна осуществляться специальным транспортом, отвечающим требованиям безопасности.

Родителям следует направить ходатайство:

• учредителю ГБОУ СОШ (как правило, это орган управления образованием муниципального района или региона);

• при необходимости — в орган управления образованием муниципального района, который координирует вопросы транспортного обеспечения обучающихся.

Именно учредитель обязан оценить транспортную доступность, определить необходимость подвоза и организовать его в соответствии с законом.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании «СоветникПРОФ».