Ответ и обоснование:
Для начала работы над новым коллективным договором необходимо избрать представителей работников и инициировать коллективные переговоры, которые проводятся в порядке, установленном главой 6 ТК РФ. Переговоры ведутся уполномоченными представителями работников и работодателя, формируется комиссия, разрабатывается проект договора и подписывается сторонами в течение трех месяцев со дня начала переговоров.
Обоснование:
В отсутствие первичной профсоюзной организации интересы работников при заключении коллективного договора представляют иные избранные представители (часть вторая ст. 29 ТК РФ). Согласно ст. 31 ТК РФ работники на общем собрании (конференции) тайным голосованием могут избрать представителя (представительный орган) из числа работников.
Такой представитель вправе участвовать в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора (часть первая ст. 36 ТК РФ). Работников, не объединенных в профсоюз, может представлять даже один избранный представитель.
Заключению коллективного договора обязательно предшествует процедура коллективных переговоров, регламентированная главой 6 ТК РФ. Инициатором переговоров может выступить любая сторона (часть первая ст. 36 ТК РФ). На практике инициатива чаще исходит от работников, которые действуют через своих представителей.
Интересы работодателя могут представлять руководитель организации, работодатель‑индивидуальный предприниматель либо уполномоченные ими лица (часть первая ст. 33 ТК РФ). Полномочия подтверждаются приказом, доверенностью или учредительными документами. При заключении договора в филиале или ином обособленном подразделении представителем работодателя является руководитель подразделения (часть пятая ст. 40 ТК РФ).
Письменное уведомление о начале коллективных переговоров составляется в произвольной форме, подписывается уполномоченным лицом и направляется способом, позволяющим зафиксировать факт получения другой стороной.
Сторона, получившая предложение о начале переговоров, обязана вступить в них в течение 7 календарных дней со дня получения уведомления, направив письменный ответ с указанием представителей и их полномочий (часть вторая ст. 36 ТК РФ). Ненаправление ответа в этот срок рассматривается как уклонение от участия в переговорах.
Для ведения переговоров создается комиссия представителей работников и работодателя. В соответствии с частью первой ст. 35 ТК РФ комиссия формируется на принципе равноправия: равное число представителей и равные права сторон. Состав комиссии со стороны работодателя утверждается приказом, со стороны работников — решением их представительного органа. Создание комиссии оформляется приказом работодателя либо совместным решением сторон.
Стороны самостоятельно организуют работу комиссии (часть девятая ст. 37 ТК РФ): определяют сроки и регулярность заседаний, порядок разработки проекта договора, ведения протокола, сбора предложений и принятия решений. На заседаниях ведется протокол.
Работодатель обязан обеспечить условия для работы комиссии: предоставить помещение, оргтехнику, средства связи.
Проект коллективного договора должен быть подписан уполномоченными лицами в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров (часть вторая ст. 40 ТК РФ). За необоснованный отказ от заключения договора предусмотрена административная ответственность по ст. 5.30 КоАП РФ.
Если по отдельным положениям проекта не достигнуто согласие, составляется протокол разногласий. Такие разногласия могут быть предметом дальнейших переговоров или основанием для начала процедуры коллективного трудового спора (ст. 398–418 ТК РФ).
Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".
