Минфин России приказом от 25.06.2026 №79н утвердил новый Порядок учета бюджетных и денежных обязательств, который скоро вступит в силу для получателей средств федерального бюджета, а с 01.01.2027 года будет применяться всеми получателями бюджетных средств, открывающими лицевые счета в УФК.
Документ, который на данный момент находится на регистрации в Минюсте России, заменит действующий Порядок, утвержденный приказом Минфина России от 30.10.2020 № 258н, а также все последующие изменения к нему.
Новый Порядок принят во исполнение положений статей 6, 219 и 220.2 Бюджетного кодекса РФ и устанавливает единые правила учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства.
Особое внимание следует обратить на пункт 2 приказа 79н, который вступает в силу с 1 января 2027 года. Он напрямую связан с реализацией положений статьи 220.2 Бюджетного кодекса РФ, предусматривающей возможность передачи Федеральному казначейству отдельных функций финансовых органов субъектов РФ и муниципальных образований.
Напомним, что в соответствии со статьей 220.2 БК РФ по обращению высшего исполнительного органа субъекта РФ или местной администрации Федеральное казначейство может осуществлять отдельные функции финансового органа, связанные, в частности:
- с открытием и ведением лицевых счетов участников бюджетного процесса;
- с доведением бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования;
- с учетом бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета;
- с санкционированием оплаты денежных обязательств;
- с открытием и ведением лицевых счетов бюджетных и автономных учреждений;
- с открытием и ведением лицевых счетов участников казначейского сопровождения и санкционированием их расходов;
- с выполнением отдельных операций по управлению средствами единого счета бюджета.
В развитие этих положений приказ № 79н устанавливает, что если субъект РФ, муниципальное образование или орган управления государственным внебюджетным фондом передали Федеральному казначейству функции по учету бюджетных и денежных обязательств, территориальные органы Федерального казначейства будут осуществлять такой учет по правилам нового Порядка, но с учетом особенностей, установленных соответствующим финансовым органом. Следовательно, при отсутствии существенных особенностей учета бюджетных и денежных обязательств на региональном и местном уровне, Порядок станет документом прямого действия, а ранее принятые финансовыми органами локальные акты можно будет признать утратившими силу.
Таким образом, с 1 января 2027 года в случаях передачи соответствующих полномочий Федеральному казначейству, не только в отношении получателей средств федерального бюджета, но и в отношении получателей средств бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и государственных внебюджетных фондов смогут применяться единые правила учета бюджетных и денежных обязательств.
На момент подготовки новости приказ находится на государственной регистрации в Минюсте России. После регистрации документ вступит в силу в установленном порядке и будет применяться в текущем году всеми получателями средств федерального бюджета.
С учетом того, что на большей части территории РФ лицевые счета в рамках единых счетов региональных и местных бюджетов ведутся в Федеральном казначействе, в текущем году региональным финансовым органам и финансовым органам муниципальных образований могут потребоваться корректировки в локальные акты, принятые по аналогии с приказом 258н.
Тексты нормативных правовых актов в актуальной редакции, консультационную помощь по конкретной ситуации предоставят эксперты службы правового консалтинга компании «СоветникПРОФ».