Имеет ли администрация сельского поселения право принудительно отправлять сотрудников в отпуск без сохранения заработной платы из‑за отсутствия средств на выплату зарплаты?

Нет, администрация не имеет права направлять работников в отпуск без сохранения заработной платы принудительно. Такой отпуск возможен только по инициативе самого работника и при наличии его письменного заявления. При отсутствии финансовых средств работодатель обязан вводить простой, а не оформлять административные отпуска.

Обоснование

Работник имеет право на предоставление работы и своевременную выплату заработной платы (ст. 21 ТК РФ). Отпуск без сохранения заработной платы относится к отпускам, предоставляемым исключительно по желанию работника. Его инициатором может быть только работник, и отпуск оформляется только на основании письменного заявления (ч. 1, 2 ст. 128 ТК РФ).

Принудительное направление работников в отпуск за свой счет является нарушением закона. Судебная практика подтверждает недопустимость использования административных отпусков для прикрытия отсутствия финансирования (например, Определение Второго кассационного суда от 18.11.2021 по делу N 8Г‑26232/2021).

Введение простоя

При отсутствии средств на выплату заработной платы работодатель обязан вводить простой (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ). Простой — это временная приостановка работы по экономическим, технологическим, техническим или организационным причинам.

Оплата простоя:

• по вине работодателя — не менее двух третей средней заработной платы (ч. 1 ст. 157 ТК РФ);

• по независящим от сторон причинам — две трети оклада, пропорционально времени простоя (ч. 2 ст. 157 ТК РФ).

Для введения простоя необходимо издать приказ, в котором указываются:

• причины приостановки работы;

• срок простоя;

• порядок оплаты в соответствии со ст. 157 ТК РФ.

Время простоя отражается в табеле учета рабочего времени с кодом «РП» или «31» (ст. 91 ТК РФ).

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".