Является ли отпуск специалиста уважительной причиной нарушения срока предоставления муниципальной услуги по присвоению адреса объекту, если заявление поступило во время его отпуска, и образует ли такая ситуация административное правонарушение?

Отпуск специалиста не является уважительной причиной для нарушения срока предоставления муниципальной услуги. Нарушение срока может образовывать административное правонарушение, однако к ответственности привлекается не специалист, находившийся в отпуске, а должностное лицо, ответственное за организацию предоставления услуги.

Обоснование

Согласно ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, обязаны обеспечивать их предоставление в соответствии с административными регламентами, включая соблюдение установленных сроков.

При рассмотрении вопросов соблюдения сроков оказания муниципальных услуг правоприменительная практика исходит из того, что орган местного самоуправления обязан организовать работу таким образом, чтобы предоставление услуги не зависело от отпуска отдельного специалиста. Отпуск работника не признается уважительной причиной для нарушения сроков: администрация должна обеспечить перераспределение нагрузки, назначение временного исполнителя или иные организационные меры.

Статья 5.63 КоАП РФ устанавливает административную ответственность должностных лиц за нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг. Если специалист, на которого возложено исполнение услуги, находился в отпуске и не имел возможности выполнить действия, нарушение сроков не может быть поставлено ему в вину.

В подобных ситуациях ответственность может быть рассмотрена в отношении главы администрации или иного должностного лица, обязанного организовать своевременное предоставление муниципальной услуги и обеспечить замену отсутствующего сотрудника.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".