Правомерно ли, что муниципальные органы власти ежедневно запрашивают информацию об остатках продовольственных и непродовольственных товаров в коммерческих магазинах?

Ежедневный запрос сведений об остатках товаров неправомерен, если такая обязанность не установлена федеральным законодательством или нормативными актами, принятыми во исполнение федеральных законов. Допустимы только случаи, прямо предусмотренные законом либо основанные на добровольном согласии хозяйствующих субъектов.

Обоснование

Возложение на коммерческие организации обязанности ежедневно предоставлять сведения, не предусмотренные законодательством, может рассматриваться как создание необоснованных административных барьеров. Это противоречит ст. 15 Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции», запрещающей органам местного самоуправления совершать действия, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции.

Федеральный закон №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности» не предусматривает обязанности торговых организаций ежедневно предоставлять сведения об остатках товаров. Федеральный закон №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» не наделяет органы местного самоуправления полномочиями по регулярному истребованию такой информации. Федеральный закон №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» запрещает истребование сведений вне контрольных мероприятий, если обязанность их представления не установлена нормативными правовыми актами.

Исключения возможны, если:

• действует режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, и обязанность предоставления сведений установлена нормативными актами в сфере защиты населения;

• запрос направлен во исполнение решений региональных или федеральных комиссий по ЧС;

• сведения предоставляются добровольно, по соглашению с администрацией.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".