Какие меры может предпринять орган муниципального земельного контроля при неисполнении арендатором предписаний об использовании сельскохозяйственных земель по назначению, и влияет ли наличие залога на действия администрации?

Неисполнение предостережения не влечет правовых последствий. При неисполнении предписания администрация вправе применить меры воздействия: привлечение к административной ответственности и обращение в суд с требованием о принудительном исполнении предписания. Наличие залога не ограничивает проведение муниципального земельного контроля и принятие мер к арендатору.

Обоснование:

Предостережение является профилактическим мероприятием. В силу ст. 45 и ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ оно не может содержать требования об устранении нарушений и не порождает последствий при его неисполнении.

Иная ситуация с предписанием. Согласно п. 3 и 4 ч. 2 ст. 90 Федерального закона № 248-ФЗ контрольный орган обязан:

• при выявлении признаков административного правонарушения направить информацию в компетентный орган либо привлечь виновных лиц к ответственности;

• осуществлять контроль за устранением нарушений, а при неисполнении предписания — принимать меры по обеспечению его исполнения, включая обращение в суд с требованием о принудительном исполнении, если такая мера предусмотрена законодательством.

В рамках муниципального земельного контроля при неисполнении предписания возможно:

• привлечение арендаторa к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания органа контроля);

• обращение в суд с требованием о принудительном исполнении предписания.

Наличие залога у банка не препятствует осуществлению муниципального земельного контроля. Залог не изменяет обязанность арендатора использовать участок по целевому назначению и не освобождает его от ответственности за нарушения. Контрольные мероприятия проводятся в обычном порядке, поскольку объектом контроля является использование земельного участка, а не его обременения.

Для корректного документирования действий можно дополнительно проверить порядок исполнения предписаний и меры административной ответственности.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании "СоветникПРОФ".