Как правильно расторгнуть в одностороннем порядке контракт на асфальтирование придомовой территории, если подрядчик нарушил срок выполнения работ, а его руководитель погиб? Надо ли оплачивать работы?

Если подрядчиком по контракту является юридическое лицо, смерть его руководителя не прекращает обязательства юридического лица перед заказчиком. При нарушении подрядчиком срока выполнения работ заказчик вправе при наличии предусмотренных законом и контрактом оснований принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Если же контракт заключен с физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, контракт считается прекращенным в связи со смертью физического лица, поэтому расторгать его не требуется.

Обоснование:

Основания для одностороннего отказа от исполнения контракта:

Согласно ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта при одновременном наличии следующих условий:

• основания для одностороннего отказа предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации;
• возможность одностороннего отказа от исполнения контракта предусмотрена контрактом.

В соответствии с ч. 2 ст. 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к установленному сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Таким образом, при нарушении подрядчиком срока выполнения работ у заказчика возникают основания для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта при условии, что такая возможность предусмотрена контрактом.

Порядок одностороннего отказа от исполнения контракта:

 Если контракт заключен по результатам электронной процедуры Заказчику необходимо:

1. С использованием единой информационной системы сформировать решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписать его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и разместить решение в ЕИС.

Решение не позднее одного часа с момента его размещения в ЕИС автоматически направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления решения считается дата его размещения в ЕИС в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель).

Поступление решения поставщику (подрядчику, исполнителю) считается надлежащим его уведомлением об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение вступает в силу, а контракт считается расторгнутым по истечении 10 календарных дней с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя).

2. Не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, то есть со дня расторжения контракта, необходимо с использованием ЕИС сформировать обращение в УФАС о включении контрагента в РНП, приложить решение заказчика об одностороннем отказе и подписать их усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

Обращение направляется автоматически с использованием ЕИС в орган контроля не позднее одного часа с момента его подписания заказчиком.

3. В течение трех рабочих дней с даты вступления решения в силу направить информацию о расторжении контракта в реестр контрактов.

Если контракт заключен с единственным поставщиком Заказчику необходимо:

1. Принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
2. Уведомить поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе одним из следующих способов:

• передать решение лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку. Без доверенности от имени контрагента может действовать только лицо, указанное в выписке из ЕГРЮЛ;
• направить решение поставщику (подрядчику, исполнителю) заказным письмом по адресу, указанному в контракте.

Выполнение заказчиком указанных требований считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

3. Дождаться вступления решения в силу.

Решение вступает в силу, а контракт считается расторгнутым по истечении 10 календарных дней с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя).

Датой надлежащего уведомления считается:

1. дата, указанная лицом, имеющим право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), в расписке о получении решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, если решение передано лично под расписку;
2. дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) заказного письма либо дата получения информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по адресу, указанному в контракте, либо информации о возврате такого письма по истечении срока хранения, если решение направлено заказным письмом.

Через 10 календарных дней после наступления указанной даты решение вступает в силу, а контракт считается расторгнутым.

4. Не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, то есть со дня расторжения контракта, заказчик обязан направить в УФАС обращение о включении контрагента в РНП.

Оплата фактически выполненных работ:

Последствия расторжения контракта, представляющего собой в силу пп. 8, 8.1 ч. 1 ст. 3 Закона № 44-ФЗ гражданско-правовой договор, предусмотрены ст. 453 ГК РФ, на нормах которой в том числе основывается Закон № 44-ФЗ (ч. 1 ст. 2).

Согласно п. 3 ст. 453 ГК РФ в случае расторжения договора возникшие из него обязательства, включая обязательства по выплате санкций за ненадлежащее исполнение договора, прекращаются на будущее время. Аналогичная позиция приведена в п. 1 информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.12.2005 № 104.

Вместе с тем в силу общего правила абз. 2 п. 4 ст. 453 ГК РФ, если до расторжения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (гл. 60 ГК РФ), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В п. 10 постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора» разъяснено, что если к моменту расторжения договора, исполняемого по частям, поставленные товары, выполненные работы или оказанные услуги не были оплачены, взыскание задолженности осуществляется в соответствии с условиями расторгнутого договора и положениями закона, регулирующими соответствующие обязательства.

При этом сторона сохраняет право на взыскание долга на условиях, установленных договором или законом, регулирующим соответствующие договорные обязательства, а также права, возникшие из обеспечительных сделок, равно как и право требовать возмещения убытков и взыскания неустойки по день фактического исполнения обязательства (пп. 3 и 4 ст. 425 ГК РФ).

По смыслу отдельных норм гл. 37 ГК РФ «Подряд», в частности ст. 717 и 729 ГК РФ, отказ заказчика от исполнения договора подряда по основаниям, предусмотренным ст. 715 ГК РФ, не освобождает его от оплаты фактически выполненных работ надлежащего качества.

Согласно ст. 729 ГК РФ в случае прекращения договора подряда по основаниям, предусмотренным законом или договором, до приемки заказчиком результата работы, выполненной подрядчиком, заказчик вправе требовать передачи ему результата незавершенной работы с компенсацией подрядчику произведенных затрат.

Таким образом, заказчик обязан оплатить фактически выполненные работы надлежащего качества, если такие работы были выполнены до расторжения контракта. Обязанность по их оплате может быть возложена на заказчика судом в случае обращения подрядчика с соответствующим иском.

Перспектива удовлетворения такого иска будет определяться прежде всего доказанностью объема и надлежащего качества выполненных работ. Для определения стоимости таких работ может быть назначена судебная экспертиза.

Ответ подготовлен экспертами службы правового консалтинга компании «СоветникПРОФ».